Нравственные требования к деятельности прокурора

метки: Прокурорский, Деятельность, Нравственный, Прокурор, Следователь, Работник, Начало, Кодекс

обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц;

соблюдать ограничения, связанные со службой в органах прокуратуры, установленные Конституцией Республики Беларусь, иными законодательными актами и Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь;

соблюдать культуру общения, другие нормы служебной этики;

не допускать действий, дискредитирующих звание прокурорского работника и не совместимых со службой в органах прокуратуры;

поддерживать необходимый уровень квалификации для эффективного исполнения своих служебных обязанностей;

дорожить честью прокурорского работника, беречь и приумножать лучшие традиции прокуратуры;

выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами.[3, с. 2]

Особое место среди всех этих актов занимает Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь, принятый 22 декабря 2007 г. на совместном заседании коллегии Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и президиума Белорусской ассоциации прокурорских работников.

2. Нравственные начала в деятельности прокурора, закрепленные в Кодексе чести прокурорского работника

Следует отметить, что в целом в Республике Беларусь значительное внимание уделяется этическим кодексам, правилам профессиональной этики, которые принимаются, как правило, самими юристами и носят для них обязательный характер. Правила поведения и нормы служебной этики в профессиональной и внеслужебной деятельности, которым должен следовать прокурорский работник и несоблюдение которых может повлечь применение к нему как мер морального воздействия, так и дисциплинарных взысканий, закреплены в Кодексе чести прокурорского работника Республики Беларусь.

Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь разработан на основании общепринятых этических принципов, стандартов профессиональной ответственности, основных обязанностей и прав прокуроров, принятых Международной ассоциацией прокуроров в 1999 году, а также в соответствии с Решением Координационного совета генеральных прокуроров государств — участников Содружества Независимых Государств от 22.08.2006 и иными международными стандартами, регламентирующими профессиональную деятельность прокурорских работников.

Борьба с коррупцией в Республике Беларусь – важнейшая государственная задача

... создан Общественный совет при Генеральной прокуратуре Республики Беларусь по противодействию коррупции. В состав Совета помимо Генерального прокурора и иных работников Генеральной прокуратуры включены руководители Национальной академии наук Беларуси, Общественного объединения «Белорусский республиканский ...

Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь включает в себя преамбулу и пять разделов, вмещающих 31 статью, в которых устанавливаются общие положения, основные правила профессионального поведения, требования к внеслужебной деятельности прокурорского работника, его взаимоотношения с различными органами власти и должностными лицами, ответственность за нарушения норм Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь. В Кодексе чести прокурорского работника Республики Беларусь указывается, что оценка соблюдения прокурорским работником правил профессиональной этики и поведения, предусмотренных Кодексом чести прокурорского работника Республики Беларусь, дается при проведении аттестации, решении вопроса при повышении по службе, присвоении классного чина, подготовке характеристик или рекомендаций.

Раздел 1 (Общие положения) Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь включает статьи о сфере действия и задачах Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь, правовой основе, основных принципах профессиональной этики прокурорского работника, общих моральных требованиях к прокурорским работникам.

В ст. 3 Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь закреплено, что профессиональная деятельность прокурорского работника основывается на общепризнанных морально-этических принципах: законности, независимости, демократичности, справедливости, гуманизма, объективности, честности, ответственности, конфиденциальности.[1, с.3]

Статья 4 Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь закрепляет моральные требования к прокурорским работникам, которые коррелируются с нормами, закрепленными в вышеуказанных законах и Положении о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь. В соответствии со ст. 4 Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь при исполнении служебных обязанностей прокурорские работники должны:

• проявлять терпение, вежливость, тактичность, доброжелательно и уважительно относиться к гражданам, с которыми они общаются при осуществлении надзорной и следственной деятельности;
• уважать и защищать права, свободы, достоинство граждан в соответствии с общепринятыми принципами морали, основанными на международно-правовых нормах;
• глубоко осознавать социальную значимость прокурорской деятельности, меру ответственности перед обществом и государством за охрану прав граждан и не допускать действий, унижающих их честь и умаляющих достоинство;
• взвешенно и гуманно использовать предоставленные полномочия в соответствии с принципами законности и справедливости. [1, с.5]

Раздел II Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь определяет основные правила профессионального поведения прокурорского работника, которые более детально расписывают реализацию принципов профессиональной этики прокурорского работника и сформулированные в общих положениях моральные требования при осуществлении профессиональной деятельности.

Правовой статус прокурорских работников (2)

... в его личном деле, приобщение к личному делу своих объяснений в письменной форме; получение бесплатного форменного обмундирования и другие права. обязанностей прокурорских работников * соблюдение ... федеральным законом. (1) §1. Правовой статус прокурорских работников четыре группы прокурорских работников. * прокуроры и следователи - лица, занимающие прокурорские и следственные должности (в их число ...

Раздел III Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь содержит основные требования к внеслужебной деятельности прокурорского работника. В частности, здесь дублируются нормы Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» и Закона «О государственной службе в Республике Беларусь», связанные с ограничением деятельности государственных служащих в целом и прокурорских работников в частности. Так, в ст. 16 Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь говорится о недопущении поведения, которое может навредить репутации прокурорского работника, а именно: прокурорский работник не вправе использовать свое должностное положение в личных интересах либо в интересах других лиц. Он обязан воздерживаться от поведения, действий и высказываний, которые могут навредить его репутации, а также скомпрометировать независимость и авторитет органов прокуратуры.

Статья 17 Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь предусматривает ограничение участия прокурорского работника в политической деятельности и совместительстве. Так же как и в других актах, здесь закрепляется, что он не может принадлежать к политическим партиям, объединениям и движениям, принимать участие в какой-либо политической деятельности, совмещать исполнение своих служебных обязанностей с другой деятельностью, кроме творческой и научно-педагогической.[1, с.9]

Статья 18 Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь содержит положение о том, что прокурорский работник имеет право создавать либо вступать в профессиональные союзы, которые представляют и защищают его интересы и права, а ст. 19 Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь освещает отношение прокурорского работника к религии и говорит о том, что он имеет право свободно определять свое отношение к ней.

Раздел IV Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь определяет взаимоотношения прокурорского работника с различными органами власти и должностными лицами:

• с органами законодательной власти, местными исполнительными и распорядительными органами, устанавливая, что прокурорский работник не должен вмешиваться в их деятельность, кроме случаев, когда их решения или действия противоречат законодательству и требуют прокурорского реагирования (ст. 20);
• с работниками правоохранительных и контролирующих органов, к которым он должен относиться с уважением и тактичностью, при этом действовать законно, проявлять требовательность и принципиальность (ст.

21);

• с судьями, где он обязан быть образцом уважения к суду и правосудию и помнить о стоящих перед органами прокуратуры и судом обязательствах по укреплению законности (ст. 22);
• с другими участниками судопроизводства, в отношениях с которыми он обязан придерживаться официального стиля, проявлять профессиональную грамотность, принципиальность и выдержку, корректность, непредвзятость и уважение.

Во время рассмотрения дела следует воздерживаться от неофициальных контактов с судьями, защитниками и другими участниками судебного заседания (ст. 23);

— со средствами массовой информации, к которым он также обязан относиться с уважением, содействовать в получении достоверной информации в установленном законом порядке, воздерживаться от официальных толкований, мнений и оценок по вопросам, рассмотрение которых не относится к его компетенции, придерживаться установленных правил публичных выступлений и не разглашать служебную и конфиденциальную информацию, официальные (письменно или устно) выступления прокурорского работника в средствах массовой информации должны быть точными, взвешенными, содержательными, так как они могут расцениваться как официальная точка зрения прокуратуры (ст. 24).

Служебная дисциплина прокурорских работников

... необходимость привлекать к дисциплинарной ответственности прокурорских работников за несоблюдение работником ограничений и ... честь прокурорского работника. Дисциплинарный проступок (его состав) прокурорского работника в большинстве случаев не устанавливается нормами регулирующими обязанности прокурорского работника ... нижеоплачиваемую работу, который совершается без согласия работника. Однако понижение ...

Статья 26 Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь рассматривает взаимоотношения в коллективах прокуратур (в трудовых коллективах), которые должны основываться на принципах товарищеского партнерства, взаимоуважения и взаимопомощи. Тем не менее критика недостатков в работе должна быть принципиальной, деловой, обоснованной и приниматься работником, к которому она обращена, с пониманием.

В статье 27 Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь отдельно закрепляются правила этики в отношениях руководителей прокуратур и подчиненных работников, в рамках которых в отношениях с подчиненными руководители должны придерживаться принципиальности, тактичной требовательности, уважения, не допускать грубости, унижения человеческого достоинства, аморального поведения, должны содействовать творческому подходу подчиненных к исполнению функций прокуратуры, не ограничивать без оснований их инициативу, а также лично содействовать установлению в коллективе позитивного морально-психологического климата.

Замыкает раздел IV Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь ст. 28, где определяются взаимоотношения прокурорского работника с гражданами, которые должны строиться на принципах справедливости и человечности, без проявлений бюрократизма, формализма, бездушного отношения к потребностям личности, высокомерия, чванства, неуважительного отношения к их законным просьбам и требованиям. Кроме того, в отношениях с гражданами вне службы прокурорский работник должен быть образцом уважения к правилам общежития, соблюдения правил поведения в быту и общественных местах, избегать любых личных связей, которые могут причинить ущерб репутации работника, затронуть его честь и достоинство, а также отрицательно отразиться на авторитете органов прокуратуры.

Раздел V Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь регламентирует ответственность за нарушения норм Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь.

Подводя итог, в целом необходимо отметить, что Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь требует поддерживать профессиональную честь и достоинство; быть независимым и самостоятельным, справедливым и объективным; не допускать дискриминации, проявлений коррупции и поведения, которое может навредить репутации прокурорского работника, действий, унижающих человеческое достоинство, использования доказательств, добытых незаконным путем; соблюдать принципы законности, презумпции невиновности и конфиденциальности информации и т.д.

Заключение

При детальном анализе Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь можно прийти к выводу о том, что практически все его положения являются взаимообусловленными и взаимосвязанными с нормами действующего законодательства, регулирующего деятельность прокуратуры, а именно с Конституцией Республики Беларусь, УПК, Законом «О прокуратуре Республики Беларусь», Законом «О государственной службе в Республике Беларусь», Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь и другими актами.

Понятие и виды дисциплинарной ответственности по законодательству ...

... законодательства. Принципы формирования, поддержания и укрепления трудовой дисциплины нашли свое законодательное закрепление в Трудовом кодексе Республики Беларусь (далее - Трудовой кодекс). Совместная работа ... меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний работников, постоянно контролировать знание и соблюдение работниками требований инструкций по ...

Таким образом, помимо Кодекса чести прокурорского работника Республики Беларусь, который в большей степени содержит нравственные основы деятельности прокурорского работника, этические нормы профессиональной и внеслужебной деятельности прокурорских работников непосредственно закреплены в нормативных правовых актах Республики Беларусь, международных документах, а некоторые положения прямо заимствованы и дублируются.

Проведенный анализ показал, что как в действующем законодательстве Республики Беларусь, так и в международных актах содержатся отдельные этические категории, моральные и правовые принципы. Следовательно, очень часто правовые нормы подчинены нравственным законам и принципам. Нормы права и морали не просто связаны между собой, а вытекают друг из друга и взаимообусловлены. Многие моральные нормы можно найти уже зафиксированными в законодательстве. Понятия и значение отдельных этических категорий, таких как честь, достоинство, совесть, долг, справедливость и др., основные принципы морали и права, приобретают большое значение в деятельности прокурорских работников. Но необходимо только, чтобы эти устои были поняты, усвоены и приняты прокурорским работником, чтобы стали его сущностью, поскольку именно тогда можно будет говорить об эффективной работе прокуратуры в целом.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/nravstvennyie-nachala-v-deyatelnosti-prokurorov/

1. Кодекс чести прокурорского работника Республики Беларусь, принятый 22 декабря 2007 г.

2. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.).

– Минск: Амалфея, 2005. – 48 с.

3. Об утверждении Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. N 181

4. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. N 204-З