Экспертиза временной нетрудоспособности

Трудоспособность — состояние, позволяющее человеку без ущерба для здоровья выполнять определенную работу. Трудоспособность составляет основу рабочей силы каждого индивида. Различают общую, профессиональную и специальную трудоспособности.

Различают временную и стойкую нетрудоспособность.

Временная нетрудоспособность — такое состояние здоровья, когда функциональные нарушения, вызванные заболеванием, травмой, другими социальными и медицинскими причинами, предусмотренные законодательством по социальному страхованию, носят обратимый характер.Временная нетрудоспособность бывает полной и частичной.

* Полная временная нетрудоспособность — такое состояние, когда пациент временно не может и не должен работать в связи с медицинскими и социальными причинами.

* Частичная временная нетрудоспособность — такое состояние, когда пациент временно не может выполнять работу по своей специальности или должности, но без ущерба для здоровья может выполнять другую, более легкую работу.

* Стойкая нетрудоспособность — такое состояние здоровья, обусловленное заболеванием, травмой или анатомическим дефектом, при котором имеются выраженные нарушения функции органов и систем, что препятствует продолжению трудовой деятельности (полностью или частично) на длительный срок или постоянно.

Экспертиза временной нетрудоспособности — вид медицинской экспертизы, основной целью которой является оценка состояния здоровья пациента, качества и эффективности проводимого обследования и лечения, возможности осуществлять профессиональную деятельность, а также определение степени и сроков временной утраты трудоспособности.

1. Организация и порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности

временная нетрудоспособность экспертиза

Уровни экспертизы временной нетрудоспособности:

  • первый — лечащий врач;
  • второй — клинико-экспертная комиссия лечебно-профилактического учреждения;
  • третий — клинико-экспертная комиссия органа управления здравоохранением территории, входящей в субъект Федерации;
  • четвертый — клинико-экспертная комиссия органа управления здравоохранением субъекта Федерации;
  • пятый — главный специалист по экспертизе временной нетрудоспособности Минздравмедпрома России.

Лечащий врач, осуществляющий экспертизу временной нетрудоспособности:

  • определяет признаки временной утраты трудоспособности на основе оценки состояния здоровья, характера и условий труда, социальных факторов;
  • в первичных медицинских документах фиксирует жалобы пациента, анамнестические и объективные данные, назначает необходимые обследования и консультации, формулирует диагноз заболевания и степень функциональных нарушений органов и систем, наличие осложнений и степень их тяжести, обуславливающих нетрудоспособность;
  • рекомендует лечебно-оздоровительные мероприятия, вид лечебно-охранительного режима, назначает дополнительные обследования, консультации;
  • определяет сроки нетрудоспособности с учетом индивидуальных особенностей течения основного и сопутствующих заболеваний, наличия осложнений и ориентировочных сроков нетрудоспособности при различных заболеваниях и травмах;
  • выдает листок нетрудоспособности (справку) в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (в том числе при посещении на дому), назначает дату очередного посещения врача, о чем делает соответствующую запись в первичной медицинской документации;
  • при последующих осмотрах отражает динамику заболевания, эффективность проводимого лечения, обосновывает продление сроков освобождения пациента от работы;
  • своевременно направляет пациента для консультации на клинико-экспертную комиссию для продления листка нетрудоспособности свыше сроков, установленных Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, решения вопросов о дальнейшем лечении и других экспертных вопросов (частнопрактикующий врач, при необходимости продления листка нетрудоспособности свыше 30 дней, направляет пациента для консультации и решения вопроса о дальнейшем лечении на клинико-экспертную комиссию учреждения здравоохранения, обеспечивающего его медицинской помощью в соответствии с программой обязательного медицинского страхования);
  • при нарушении назначенного лечебно-охранительного режима (в том числе при алкогольном опьянении (при несогласии пациента с отметкой о нарушении режима «алкогольное опьянение» врач направляет его на комиссию по экспертизе алкогольного опьянения)) делает соответствующую запись в листке нетрудоспособности и, в установленном порядке, в истории болезни (амбулаторной карте) с указанием даты и вида нарушения;
  • выявляет признаки стойкого ограничения жизнедеятельности и стойкой утраты трудоспособности, своевременно организует направление пациента на клинико-экспертную комиссию и медико — социальную экспертизу;
  • осуществляет диспансеризацию длительно и часто болеющих пациентов (граждан, имеющих в год 4 и более случаев и 40 дней временной нетрудоспособности по одному заболеванию или 6 случаев и 60 дней с учетом всех заболеваний);
  • при восстановлении трудоспособности и выписке на работу отражает в первичных медицинских документах объективный статус и аргументированное обоснование для закрытия листка нетрудоспособности;
  • анализирует причины заболеваемости с временной утратой трудоспособности и первичного выхода на инвалидность, принимает участие в разработке и реализации мероприятий по их снижению;
  • постоянно совершенствует знания вопросов экспертизы временной нетрудоспособности.

Заведующий отделением стационара, поликлиники (при наличии в штатном расписании):

  • осуществляет постоянный контроль за исполнением лечащими врачами функций по организации и проведению лечебно — диагностического процесса и экспертизы временной нетрудоспособности, выдачей документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, своевременным и правильным направлением пациентов на клинико-экспертную комиссию и на медико-социальную экспертизу;
  • проводит экспертную оценку качества оказания медицинской помощи пациентам на разных сроках лечения с обязательным личным осмотром и записью в первичных медицинских документах, а также осуществляет экспертную оценку медицинской документации по окончании периода временной нетрудоспособности или при переводе пациента на другой этап лечения;
  • совместно с лечащим врачом направляет больного на клинико-экспертную комиссию и медико-социальную экспертизу;
  • осуществляет контроль за своевременным повышением квалификации лечащих врачей по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности;

— анализирует ежемесячно причины и сроки временной нетрудоспособности, первичного выхода на инвалидность пациентов лечащих врачей отделения и клинико-экспертные ошибки. При отсутствии в штатном расписании должностей заведующих отделениями их функции выполняет заместитель руководителя учреждения по клинико-экспертной работе.

9 стр., 4390 слов

Временная нетрудоспособность

... болезни с указанием сроков временной утраты трудоспособности; 3. Гражданам, у которых нетрудоспособность или отпуск по ... основании лицензии на проведение экспертизы временной нетрудоспособности. Врачи, занимающиеся частной медицинской практикой вне учреждения здравоохранения, ... и нуждается в специальном лечебном режиме. Частичная нетрудоспособность -- это нетрудоспособность в своей профессии ...

4 стр., 1684 слов

Правовое обеспечение экспертизы временной нетрудоспособности

... и направление таких больных на медикосоциальную экспертную комиссию. Теоретическая часть Экспертиза временной нетрудоспособности - вид медицинской экспертизы, основной целью которой является оценка состояния здоровья пациента, качества и эффективности проводимого обследования ...

Заместитель руководителя учреждения по клинико-экспертной работе:

  • осуществляет выборочный текущий и по законченным случаям контроль (по медицинской документации или после личного осмотра пациентов) за исполнением врачами функций по диагностике, лечению, реабилитации и экспертизе временной нетрудоспособности, принимает участие в решении сложных клинико-экспертных вопросов;
  • анализирует клинико-экспертные ошибки, докладывает на врачебных конференциях результаты анализа и проводимых мероприятий по снижению заболеваемости с временной утратой трудоспособности;
  • осуществляет взаимодействие с соответствующими медико-социальными экспертными комиссиями, учитывает и анализирует расхождения экспертных решений, ошибок и нарушений порядка направления пациентов на медико-социальную экспертизу и регулярно докладывает на врачебных конференциях;
  • рассматривает иски и претензии медицинских страховых организаций, территориальных исполнительных органов Фонда социального страхования, жалобы пациентов по вопросам качества медицинской помощи и экспертизы временной нетрудоспособности;
  • организует учебу лечащих врачей по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности.

Клинико-экспертная комиссия лечебно-профилактического учреждения:

принимает решение, по представлению лечащего врача и заведующего отделением, дает заключения:

  • при продлении листка нетрудоспособности в случаях, предусмотренных Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан (сроки одномоментного продления листка нетрудоспособности клинико — экспертной комиссией устанавливаются индивидуально);
  • в сложных и конфликтных ситуациях экспертизы временной нетрудоспособности;
  • при направлении пациента на медико-социальную экспертизу;
  • при необходимости перевода трудоспособных лиц по состоянию здоровья на другую работу или рациональному трудоустройству лиц с ограниченной трудоспособностью;
  • в случаях исков и претензий медицинских страховых организаций и исполнительных органов Фонда социального страхования по качеству медицинской помощи и качеству экспертизы временной нетрудоспособности;
  • при освобождении от экзаменов в школах, средних и высших учебных заведениях, предоставлении академического отпуска по состоянию здоровья.

Кроме вышесказанного, КЭК в установленном законом порядке выдает следующие заключения:

4 стр., 1764 слов

Экспертиза временной нетрудоспособности у больных кардиологического профиля

... временной утратой трудоспособности и помнить, что снижение, например, средней длительности случая нетрудоспособности только на один день сохраняет миллионы рабочих рук. ЭКСПЕРТИЗА ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ ... и изучение представленной ЛПУ медицинской документации; определение клинического, трудового ... резистентная к проводимой гипотензивной терапии, неблагоприятное течение острых осложнений ...

  • о медицинских показаниях для прерывания беременности;
  • о наличии права на предоставление дополнительной или отдельной жилой площади;
  • заключение на ребенка-инвалида с детства до 16 лет для оформления пособия «О порядке выдачи медицинского заключения на детей-инвалидов с детства в возрасте до 16 лет».

Руководитель учреждения здравоохранения:

  • является ответственным за экспертизу временной нетрудоспособности в лечебно-профилактическом учреждении, издает приказы по вопросам ее организации и проведения;
  • организует учет и отчетность по временной нетрудоспособности;
  • утверждает состав клинико-экспертной комиссии, положение о регламенте ее работы;
  • назначает лиц, ответственных за учет, получение, хранение и расходование бланков документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, создает условия для их оформления и выдачи;
  • определяет потребность в бланках листков нетрудоспособности, ежегодно в установленные сроки (до 15 января) направляет заявку в территориальный орган управления здравоохранением на необходимое количество бланков и отчитывается об их использовании;
  • о всех случаях хищения бланков сообщает в вышестоящий орган управления здравоохранением;

— применяет меры дисциплинарного и материального воздействия к работникам, допустившим клинико-экспертные ошибки, нарушение порядка проведения экспертизы временной нетрудоспособности, правил хранения, учета, оформления и выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, при необходимости, в установленном действующим законодательством порядке, направляет материалы в следственные органы для решения вопросов о привлечении виновных к уголовной ответственности.

Клинико-экспертная комиссия органа управления здравоохранением субъекта Федерации и территории, входящей в состав субъекта Федерации:

  • осуществляет выборочную экспертную оценку качества медицинской помощи населению и экспертизы временной нетрудоспособности в подведомственных лечебно-профилактических учреждениях;
  • организует контроль выполнения нормативных и инструктивно-методических документов по экспертизе временной нетрудоспособности;

— принимает решение и дает заключение в сложных и конфликтных ситуациях, возникающих при проведении экспертной оценки лечебно — диагностического процесса и экспертизы временной нетрудоспособности (по представлению клинико-экспертной комиссии лечебно-профилактического учреждения), в случаях исков и претензий территориальных исполнительных органов Фонда социального страхования, медицинских страховых организаций, жалоб граждан.

41 стр., 20167 слов

Правовое регулирование назначения и выплаты пособия по временной ...

... порядку назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Задачи определяются целью работы и состоят, в частности, в следующем: Выявить специфические особенности и уточнить понятие пособий по временной нетрудоспособности. Определить функции пособий по временной нетрудоспособности с определением приоритетных, ...

Главный внештатный специалист по клинико-экспертной работе Минздравмедпрома России, органа управления здравоохранением субъекта Федерации и территории, входящей в состав субъекта Федерации:

  • анализирует состояние и качество оказания медицинской помощи, экспертизы временной нетрудоспособности в административной территории, готовит предложения и аналитические записки по данному вопросу для рассмотрения на клинико-экспертной комиссии и коллегии органа управления здравоохранением;
  • изучает причины заболеваемости, в том числе с временной утратой трудоспособности и первичного выхода на инвалидность, принимает участие в разработке программ по их снижению;
  • контролирует организацию и эффективность работы, проводимой учреждениями здравоохранения по комплексной реабилитации больных и инвалидов;
  • организует работу по контролю качества медицинской помощи и совершенствованию экспертизы временной нетрудоспособности;
  • контролирует реализацию нормативно-правовых и инструктивных документов по экспертизе временной нетрудоспособности;
  • взаимодействует с соответствующими органами социальной защиты, территориальными исполнительными органами Фонда социального страхования, Фондами медицинского страхования, страховыми медицинскими организациями, профсоюзными организациями;
  • организует мероприятия по систематическому повышению квалификации врачей по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности;
  • рассматривает самостоятельно или готовит для рассмотрения клинико-экспертных комиссий наиболее сложные экспертные вопросы, встречающиеся в практике лечебно-профилактических учреждений;
  • рассматривает, при необходимости совместно с другими главными специалистами, жалобы населения по вопросам экспертизы временной нетрудоспособности и качества оказания медицинской помощи;

— определяет потребность лечебно-профилактических учреждений административной территории в бланках листков нетрудоспособности и в установленные сроки (до 1 февраля) представляет в Фонд социального страхования Российской Федерации заявку на бланки листков нетрудоспособности, согласованную с территориальным исполнительным органом Фонда социального страхования.

Главные специалисты по другим специализированным профилям анализируют состояние и качество экспертизы временной нетрудоспособности по каждой специализированной службе.

2. Экспертиза временной нетрудоспособности

Экспертиза временной нетрудоспособности разработана в приказе № 5 от1995 года. В нем изложены основные положения о экспертизе временной нетрудоспособности Приказ №206 от 19 октября 1994 года, утверждающий инструкцию о порядке выдачи листка нетрудоспособности. Приказ №5 на основе ликвидировал ВКК и создал КЭК (клинико-экспертные комиссии).

Отчетность и анализ этой экспертизы поручено органа управления здравоохранения.

Имеют право проводить экспертизу временной нетрудоспособности:

1. Только лечащий врач, работающий в государственных и частных лечебных заведениях. Для частнопрактикующих врачей необходима лицензия. Лицензия выдается только в случае, если врач проходил повышение квалификации по экспертизе временной нетрудоспособности.

3 стр., 1013 слов

Порядок выдачи листка нетрудоспособности при заболеваниях и травмах

... лечение осуществляется в амбулаторно-поликлинических условиях, листок нетрудоспособности выдается в день установления временной нетрудоспособности на весь период временной нетрудоспособности, включая нерабочие праздничные и выходные дни. Не допускается выдача листка нетрудоспособности за прошедшие дни, когда гражданин не был ...

2. В некоторых случаях — средние медицинские работники — в сельской местности. Для этого оформляется специальный приказ.

Экспертизу временной нетрудоспособности лечащие врачи имеют проводить всем гражданам СНГ, но только работающим и служащим (выдается листок нетрудоспособности).

Остальным выдается справка о временной нетрудоспособности (студентам, военным и т.д.).

В приказе Минздравсоцразвития РФ от 1 августа 2007 г. N 514 «О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности» отмечается, что документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности, выдаваемый при заболеваниях, травмах и иных состояниях, связанных с временной потерей трудоспособности; на период долечивания в санаторно — курортных учреждениях; при необходимости ухода за больным членом семьи; на период карантина; на время протезирования в условиях стационара; на период отпуска по беременности и родам, при усыновлении ребенка.

Листок нетрудоспособности выдается

  • работающим по трудовым договорам;
  • государственным гражданским служащим, муниципальным служащим;
  • адвокатам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянских (фермерских) хозяйств и иным категориям лиц.

Листок нетрудоспособности выдается также:

  • женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций и в связи с прекращением деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращением полномочий частного нотариуса и прекращением статуса адвоката, у которых беременность наступила в течение 12 месяцев до признания их в установленном порядке безработными;
  • гражданам, признанным безработными и состоящим на учете в территориальных органах Федеральной службы по труду и занятости, в случае заболевания, травмы, беременности и родов.

Приказ определяет категории медицинских работников, которые имеют право выдавать листки нетрудоспособности. Это:

  • лечащие врачи медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;
  • фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций — в отдельных случаях, по решению органа управления здравоохранением субъекта Российской Федерации, согласованному с региональным отделением Фонда социального страхования РФ;
  • врачи, занимающиеся частной медицинской практикой, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;
  • лечащие врачи специализированных (противотуберкулезных) санаториев при наличии лицензии на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;
  • лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в том числе клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения — по согласованию с Минздравсоцразвития РФ.

В соответствие с приказом Минздравсоцразвития РФ от 1 августа 2007 г. N 514 не имеют право выдавать листки нетрудоспособности медицинские работники:

  • учреждений скорой медицинской помощи, учреждений переливания крови;
  • приемных отделений больничных учреждений;
  • врачебно-физкультурных диспансеров;
  • бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
  • центров медицинской профилактики, медицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы;
  • учреждений здравоохранения по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Приказ N 514 определяет, в том числе:

14 стр., 6840 слов

Пособие по временной нетрудоспособности. Понятие, условия назначения

... пособий по временной нетрудоспособности. Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. ГЛАВА 1. СУЩНОСТЬ И СОДЕРЖАНИЕ ПОНЯТИЯ ПОСОБИЯ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ 1.1 Понятие пособия по временной нетрудоспособности Социальные пособия, одно из которых ? пособие по временной ...

  • порядок выдачи листка нетрудоспособности при заболеваниях и травмах, отравлениях (некоторых других последствиях воздействия внешних причин);
  • порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу;
  • порядок выдачи листка нетрудоспособности на период санаторно-курортного лечения;
  • порядок выдачи листка нетрудоспособности по уходу за больным членом семьи;
  • порядок выдачи листка нетрудоспособности при карантине;
  • порядок выдачи листка нетрудоспособности при протезировании;
  • порядок выдачи листка нетрудоспособности по беременности и родам.

3. Правила выдачи листка нетрудоспособности

При заболеваниях и травмах лечащий врач может выдавать листок нетрудоспособности единолично и единовременно на срок до 10 календарных дней и продлить его единолично на срок до 30 календарных дней. При этом врач должен учитывать ориентировочные сроки временной нетрудоспособности при различных заболеваниях и травмах, утвержденные МЗ РФ.

Частнопрактикующие врачи имеют право выдавать листок нетрудоспособности на срок не более 30 календарных дней.

Средний медицинский работник, имеющий право выдавать листок нетрудоспособности, выдает его единолично и единовременно на срок до 5 календарных дней и продлевает его до 10 календарных дней. В исключительных случаях, после консультации с врачом ближайшего лечебно-профилактического учреждения, этот срок может быть увеличен до 30 календарных дней. Листок нетрудоспособности по поводу заболевания или травмы выдается в день установления нетрудоспособности, включая праздничные и выходные дни.

За прошедший период листок нетрудоспособности может быть выдан только в исключительных случаях по решению клинико-экспертной комиссии (КЭК).

Если больной обратился за медицинской помощью в конце рабочего дня, с его согласия листок нетрудоспособности может быть выдан со следующего календарного дня. Если больной был направлен в лечебно-профилактическое учреждение здравпунктом и признан нетрудоспособным, листок нетрудоспособности выдается с момента обращения в здравпункт.

Продление листка нетрудоспособности при сроках временной утраты трудоспособности свыше 30 дней санкционируется КЭК, назначаемой руководителем лечебно-профилактического учреждения. В этих случаях при благополучном клиническом и трудовом прогнозе листок нетрудоспособности может быть продлен до полного восстановления трудоспособности, но на срок не более 10 месяцев.

В отдельных случаях (состояния после реконструктивных операций, туберкулез, травмы) листок нетрудоспособности может быть продлен на срок не более 12 месяцев. Периодичность продления КЭК листка нетрудоспособности не реже, чем через 30 календарных дней.

При выписке из стационара, в том числе из стационара профпатологии, листок нетрудоспособности выдается на весь период стационарного лечения. При сохранении нетрудоспособности он может быть продлен еще на 10 календарных дней. Для иногородних больных листок нетрудоспособности выдается с учетом дней, необходимых для проезда к месту жительства.

При алкогольном или наркотическом опьянении листок нетрудоспособности выдается с соответствующей отметкой о факте опьянения в медицинской карте амбулаторного больного, медицинской карте стационарного больного и листе нетрудоспособности.

При проведении инвазивных методов лечения листок нетрудоспособности в соответствии с решением КЭК может выдаваться прерывисто, на дни явки в лечебное учреждение.

При наступлении временной нетрудоспособности в период отпуска без сохранения заработной платы, отпуска по беременности и родам, в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком листок нетрудоспособности выдается со дня окончания указанных отпусков в случае продолжающейся нетрудоспособности.

При временной нетрудоспособности женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, работающим на условиях неполного рабочего дня или на дому, листок нетрудоспособности выдается на общих основаниях.

Гражданам, самостоятельно обращающимся за консультативной помощью, проходящим исследования в амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждениях по направлению военных комиссариатов, следственных органов, прокуратуры и суда, выдается справка произвольной формы.

Гражданам, направленным по решению суда на судебно-медицинскую или судебно-психиатрическую экспертизу и признанным нетрудоспособными, листок нетрудоспособности выдается со дня поступления на экспертизу.

В случае заболевания студентов и учащихся средних и высших учебных заведений для освобождения их от учебы выдается справка установленной формы.

Листок нетрудоспособности для санаторно-курортного лечения выдается на число дней, недостающих к очередному и дополнительному отпускам и на время проезда в оба конца, выдается лечебно-профилактическим учреждением до отъезда в санаторий по представлению путевки и справки администрации о длительности очередного и дополнительного отпусков.

Листок нетрудоспособности по уходу за больным выдается лечащим врачом одному из работающих членов семьи сроком до 3-х дней. По решению КЭК этот срок может быть продлен до 7 календарных дней.

4. Порядок оформления документов по нетрудоспособности

Документами, удостоверяющими временную нетрудоспособность и подтверждающими временное освобождение от работы (учебы), является листок нетрудоспособности (больничный лист) и, в отдельных случаях, справки, установленной или произвольной формы.

Функции листка нетрудоспособности:

юридическая — удостоверяет право на освобождение от работы на определенный срок;

статистическая — является учетным документом для составления отчета и анализа заболеваемости с временной утратой трудоспособности;

финансовая — это документ, который дает право на получение пособия по социальному страхованию в соответствии с действующим законодательством.

Функции справки:

юридическая

статистическая.

Бланки листков нетрудоспособности являются документами строгой отчетности. Храниться они должны в несгораемых шкафах в помещениях, которые в нерабочее время должны опечатываться.

Все органы здравоохранения и лечебно-профилактические учреждения обязаны вести точный количественный учет наличия, прихода и расхода бланков листков нетрудоспособности.

Порядок учета и хранения листков нетрудоспособности устанавливается Минздравом России по согласованию с Фондом социального страхования Российской Федерации.

При утрате листка нетрудоспособности выдается дубликат тем учреждением, которое выдало листок нетрудоспособности, по предъявлении справки с места работы о том, что данное время пособием не оплачено.

Листки нетрудоспособности выдаются больным и пациентам при предъявлении ими документа, удостоверяющего их личность.

централизованный и децентрализованный.

Централизованный путь выдачи листка нетрудоспособности чаще встречается в крупных поликлиниках, где для оформления бланка листка нетрудоспособности в регистратуре или в отдельном кабинете находится медицинская сестра, которая на основании справки (талона) врача выписывает листок нетрудоспособности и регистрирует выдачу его в «Книге регистрации листков нетрудоспособности» (ф № 036/у).

При децентрализованной системе выдачи листка нетрудоспособности документ выписывается самим врачом, который получает под отчет бланки листков нетрудоспособности под расписку от лиц, назначенных главным врачом и ответственных за их хранение. Врачи обязаны отчитываться в израсходовании листков нетрудоспособности путем сдачи корешков ранее полученных бланков. За сохранность полученных бланков листков нетрудоспособности врачи несут личную ответственность.

В настоящее время получила распространение децентрализованная система выдачи листков нетрудоспособности. Все больничные листы выдаются врачами на приеме, затем в регистратуре вносятся в книгу. Для контроля и анализа удобно, когда такие книги ведутся на каждого врача поликлиники. По номеру больничного листа в книге нетрудно найти фамилию врача, выдавшего данный больничный лист, и необходимые по нему сведения. Регистратура получает бланки листков нетрудоспособности по специальным требованиям из бухгалтерии поликлиники, где они хранятся и учитываются наравне с денежными документами. Требование на листки нетрудоспособности с отчетом об израсходованных подписывается заведующим регистратурой. Полученные листки нетрудоспособности хранятся в регистратуре в несгораемом шкафу (ящике) и сдаются при смене регистраторов по счету под расписку. Помимо оформления листков и справок нетрудоспособности регистратура заверяет соответствующими печатями выданные больным справки, направления, рецепты и выписки из медицинских карт, осуществляет сортировку и раскладку документов о выполненных лабораторных анализах, электрокардиографических и других обследованиях, а также строгий учет и регистрацию рецептурных бланков.

Выдача и продление документа, удостоверяющего временную нетрудоспособность, осуществляется врачом после личного осмотра и подтверждается записью, обосновывающей временное освобождение от работы, в медицинской документации.

Все графы листка нетрудоспособности заполняются четким почерком, без ошибок и исправлений, чернилами или пастой в соответствии с инструктивным указанием. Диагноз заболевания, с целью соблюдения врачебной тайны, вносится с согласия пациента, а в случае его несогласия указывается только причина нетрудоспособности (заболевание, уход за ребенком и т. д.).

В графе «режим» врач указывает режим, который способствовал бы быстрейшему выздоровлению больного и возвращению его к труду. Можно рекомендовать следующие режимы:

свободный , который назначается в двух случаях: при дополнительном отпуске туберкулезным больным или при декретном отпуске (дородовом и послеродовом);

больничный назначается при лечении в стационаре;

постельный — при невозможности посещать поликлинику;

  • постельный с посещением поликлиники — при таком режиме больной должен в основном находиться в постели, но в определенные дни и часы может посещать поликлинику;

санаторно-курортный — при лечении в санаториях, профилакториях, пансионатах;

амбулаторный;

по уходу за больным.

В графе «отметки о нарушении режима» врачом делается запись в следующих случаях:

  • при появлении больного в состоянии алкогольного опьянения;
  • при неявке без уважительных причин в установленный срок на прием к врачу, на кпинико-экспертную комиссию (КЭК) или медико-социальную экспертизу (МСЭ);
  • при установлении симуляции или активной аггравации;
  • при выезде в другую местность без разрешения КЭК и без направления лечебного учреждения;
  • при нарушении режима, предписанного врачом.

Отказ от операции или от госпитализации не может считаться нарушением режима.

При выдаче в связи с заболеванием или травмой листка нетрудоспособности работникам, для которых обязательны предварительные и периодические медицинские осмотры, выдается также и медицинское заключение с указанием диагноза заболевания и проведенных обследований и лечения для представления в здравпункты или медицинские учреждения, обеспечивающие экспертизу профессиональной пригодности (периодические медицинские осмотры) утвержденных категорий работающих.

При привлечении больных хроническим алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией в период стационарного лечения к труду в учреждениях и организациях, в листке нетрудоспособности в графе «вид нетрудоспособности» указываются сроки работы («работал с… по…»).

Констатация факта опьянения осуществляется в соответствии с приказом Минздрава СССР № 694 от 08.09.88 «О мерах по дальнейшему совершенствованию медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» и «Временной инструкцией о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения» № 06-14/33-14 от 01.09.88., объективные клинические признаки опьянения и результаты лабораторных исследований фиксируются в «Протоколе медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения», заключение о состоянии обследуемого и номер протокола записываются в первичных медицинских документах, заполняются графы журнала регистрации случаев освидетельствования.

В листке нетрудоспособности в графе «вид нетрудоспособности» лечащим врачом и заведующим отделением или членом кпинико-экспертной комиссии (не менее двух подписей, кроме случаев выдачи листков нетрудоспособности средними медицинскими работниками) производится соответствующая запись с указанием даты.

При рассмотрении любого экспертного вопроса наряду с осмотром больного проверяется медицинская документация — амбулаторная карта, история болезни, история развития ребенка, книга регистрации листков нетрудоспособности (форма № 036/у) и др. Логическим завершением контроля являются регистрация имеющихся ошибок и дефектов, их устранение, а также систематическая информация о состоянии экспертизы временной нетрудоспособности в лечебном учреждении.

Заключение

Конкретные виды медицинской экспертизы существенно отличаются друг от друга как по основаниям и способам проведения, так и по органам, их осуществляющим.

Медицинская экспертиза представляет собой систему организации и проведения субъектами, обладающими необходимыми знаниями и полномочиями, исследования и оценки состояния здоровья лица, обстоятельств, оказывающих или оказавших воздействие на него, с целью установления различных юридических фактов (временной нетрудоспособности, инвалидности, профессиональной пригодности и др.).

Экспертиза временной нетрудоспособности граждан производится в связи с болезнью, увечьем, беременностью, родами, уходом за больным членом семьи, протезированием, санаторно-курортным лечением и в иных случаях лечащими врачами государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, которые единолично выдают гражданам листки нетрудоспособности сроком до 30 дней; на больший срок они выдаются врачебной комиссией, назначаемой руководителем медицинского учреждения.

При экспертизе временной нетрудоспособности определяется необходимость и сроки временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принимается решение о направлении гражданина в установленном порядке на медико-социальную экспертную комиссию, в том числе при наличии у этого гражданина признаков инвалидности. Экспертиза временной нетрудоспособности проводится в соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, действующим законодательством и настоящим Положением.

Экспертиза временной нетрудоспособности осуществляется лечащими врачами в лечебно-профилактических учреждениях независимо от их уровня, профиля, ведомственной принадлежности и формы собственности при наличии лицензии на данный вид медицинской деятельности.

Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/organizatsiya-ekspertizyi-vremennoy-netrudosposobnosti-v-lpu/

1. Методические рекомендации N 2002/140 «Учет, оценка и анализ клинико-экспертной деятельности лечебно-профилактических учреждений» (утв. Минздравом РФ 20 декабря 2002 г. N 2510/224-03-34)

2. Милосердов В.П. Менеджмент в многопрофильной больнице // Мед. сестра. — 2005. — № 5

3. Письмо Фонда социального страхования РФ от 18 августа 2004 г. N 02-18/11-5676 «О контроле экспертизы временной нетрудоспособности»

4. Письмо Фонда социального страхования РФ от 26 апреля 2005 г. N 02-18/11-3672 «Об учете и хранении документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность»

5. Приказ Минздрава РФ от 21 мая 2002 г. N 154 «О введении формы учета клинико-экспертной работы в лечебно-профилактических учреждениях»

6. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 августа 2005 г. N 535 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы»

7. Жигулина Т.М. Учет листков нетрудоспособности // Главбух, Отраслевое приложение «Учет в медицине», N 2.