Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан

Охрана здоровья граждан РФ является одной из важней­ших задач государства, что закреплено в ст. 41 Конституции РФ — «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицин­скую помощь . Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывает­ся гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений». В соот­ветствии с Конституцией РФ Верховный Совет РФ в авгус­те 1993 г. принял «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан».

Охрана здоровья граждан является неотъемлемым условием жизни общества. И за обеспечение этого общепризнанного принципа, закрепляющего приоритет прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья, ответственно государство.

II.

1) “Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан” состоят из 12 разделов и 69 статей.

Первый раздел “Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан” содержит 4 статьи (статьи 1 — 4), раскрывающие общие положения “Основ законодательства”.

Второй раздел содержит 8 статей (статьи 5 — 8), определяет компетенцию в области охраны здоровья граждан Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга и органов местного самоуправления.

Третий раздел охватывает 8 статей (статьи 9 — 16) и раскрывает организацию охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Четвертый раздел содержит 5 статей (статьи 17 — 21), определяет права граждан в области охраны здоровья.

Пятый раздел состоит из 8 статей (статьи 22 — 29) и определяет права отдельных групп населения в области охраны здоровья.

Шестой раздел включает 5 статей (статьи 30 — 34), устанавливает права граждан при оказании медико-социальной помощи.

Седьмой раздел содержит 3 статьи (статьи 35 — 37), описывает медицинская деятельность по планированию семьи и регулированию репродуктивной функции человека.

Восьмой раздел охватывает 11 статей (статьи 38 — 48), обозначает гарантии осуществления медико-социальной помощи граждан.

Девятый раздел состоит из 5 статей (статьи 49 — 53), раскрывает порядок медицинской экспертизы.

4 стр., 1734 слов

Основные принципы охраны здоровья граждан РФ. Охрана здоровья граждан

... человека и гражданина в области охраны здоровья, Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан устанавливают правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан. (в ред. ... ст. 237 "Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни и здоровья людей", а также глава 26 "Экологические преступления". В случае причинения вреда здоровью граждан ...

Десятый раздел содержит 11 статей (статьи 54 — 64), посвящен правам и социальной защите медицинских и фармацевтических работников.

Одиннадцатый раздел состоит из 1 статьи (статья 65) и описывает международное сотрудничество.

Двенадцатый раздел включает 4 статьи (статьи 66 — 69), раскрывает ответственность за причинение вреда здоровью.

Охрана здоровья граждан

принципами охраны здоровья

1) со­блюдение прав человека и гражданина в области охраны здо­ровья и обеспечение связанных с этими правами государ­ственных гарантий; 2) приоритет профилактических мер в области охраны здоровья граждан; 3) доступность меди­ко-социальной помощи; 4) социальная защищенность граж­дан в случае утраты здоровья; 5) ответственность органов го­сударственной власти и управления предприятий, учрежде­ний и организаций независимо от формы собственности, должностных лиц за обеспечение прав граждан в области охраны здоровья.

Организация охраны здоровья граждан в РФ предусмат­ривает существование трех систем здравоохранения: госу­дарственной, муниципальной и частной. При этом деятель­ность учреждений как государственной, так и муниципаль­ной и частной систем здравоохранения осуществляется в соответствии с «Основами законодательства» и другими законодательными акта­ми РФ, причем только при наличии лицензии на избранный вид деятельности (ст. 15 «Основ законодательства»).

Органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности, является Министерство здравоохранения РФ. Лицензия может быть выдана юридическому или физическому лицу при наличии у него диплома о сред­нем или высшем медицинском образовании и сертификата на определенный вид деятельности.

разделах IV и V

Граждане РФ имеют право

1. На информацию о факторах, влияющих на здоровье (ст. 19 «Основ законода­тельства»).

Эта информация предоставляется местной администрацией через сред­ства массовой информации или непосредственно гражданам по их запросам.

2. На медико-социальную помощь при заболевании, утрате трудоспособности и в иных случаях (ст. 20 «Основ законодательства»).

Медико-социальная помощь пре­дусматривает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального ха­рактера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, в том числе вып­лату пособия по временной нетрудоспособности.

3. На бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной си­стемах здравоохранения. Гарантированный объем бесплатной медицинской помо­щи обеспечивается в соответствии с программами обязательного медицинского

4. На дополнительные медицинские и иные услуги на основе программ добро­вольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учрежде­ний и организаций, своих личных средств и иных источников.

5. На льготное обеспечение протезами, ортопедическими, корригирующими, слу­ховыми аппаратами, средствами передвижения и иными специальными средствами.

6. На медицинскую экспертизу, в том числе и независимую, которая производит­ся по их личному заявлению.

7. На 3 дня неоплачиваемого отпуска, который предоставляется по личному заяв­лению работающего гражданина без предъявления медицинского документа, удос­товеряющего факт заболевания.

5 стр., 2271 слов

Основы земельного законодательства

... 72 определяет, что в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находится земельное законодательство (п. "к"), а также вопросы владения, пользования и распоряжения землей (п. ... В силу этого основными субъектами земельной собственности должны быть граждане Российской Федерации. В случае, когда земля выступает как важнейший природный ресурс, основа жизни и общенациональное достояние, речь ...

В разделе VI

1. Уважительное и гуманное отношение со стороны медицинского обслуживаю­щего персонала.

2. Выбор врача, в том числе семейного и лечащего, а также лечебно-профилакти­ческого учреждения (в соответствии с договорами обязательного и добровольного медицинского

3. Обследование, лечение и содержание в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям.

4. Проведение по его просьбе консилиума и консультаций других специалистов.

5. Облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешатель­ством, доступными способами и средствами.

6. Сохранение в тайне информации о факте обращения за медицинской помо­щью, состоянии здоровья и диагнозе.

Информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе и иные сведения, полученные при обследовании и лечении, составляют врачебную тайну. К врачебной тайне также относятся сведения об искус­ственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора. Медицинские работники за разглашение врачебной тайны с учетом причиненного гражданину ущерба несут дисциплинарную, административную или уголовную от­ветственность.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина (в соответствии со ст. 61 «Основ законодательства») может быть осуществлено лишь: 1) в це­лях обследования и лечения гражданина, не способного из-за своего состояния выразить свою волю; 2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отрав­лений и поражений; 3) по запросу органов дознания и следствия, прокуратуры и суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством; 4) в случае оказания помощи несовершеннолетнему в возрасте до 15 лет для информирования его родителей или законных представителей; 5) при наличии оснований, позволяющих полагать, что вред здоровью гражданина причинен в результате противоправных действий.

7. Информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Оказание медицинской помощи без согласия граждан или иных законных предста­вителей (в соответствии со ст. 34 «Основ законодательства») допускается в отноше­нии лиц: 1) страдающих заболеваниями, представляющими опасность для окружаю­щих (инфекционные заболевания); 2) страдающих тяжелыми психическими рас­стройствами; 3) совершивших общественно опасное деяние.

8. Отказ от медицинского вмешательства. При отказе родителей или иных закон­ных представителей лица, не достигшего 15 лет, либо законного представителя лица, признанного недееспособным, от медицинской помощи, необходимой для спасе­ния жизни указанных лиц, больничное учреждение имеет право обратиться в суд для защиты интересов этих лиц (ст. 33 «Основ законодательства»).

9. Получение информации о своих правах и обязанностях и состоянии своего здо­ровья, а также на выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья.

10. Получение медицинских и иных услуг в рамках добровольного медицинского

11. Возмещение ущерба в случае причинения вреда его здоровью при оказании медицинской помощи.

12. Допуск адвоката.

13. Допуск священнослужителя, а в больничном учреждении — на предоставление условий для отправления религиозных обрядов.

8 стр., 3584 слов

Краткая история законодательства, регулирующего деятельность ...

... и ряд закон РФ, имеющих отношение к регламентации медицинской деятельности: Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан, Закон РФ «О медицинском страховании граждан РФ» (1991г), Закон РФ «О ... своей деятельности должны были руководствоваться правилами «Священной книги». Если врач лечил в полном соответствии с этими правилами, то независимо от исхода лечения, он освобождался от ...

разделе VII

Ст. 36 «Основ законодательства» предоставляет женщине самой самостоятельно решать вопрос о материнстве. Искусственное прерывание беременности может быть проведено: 1) по желанию женщины при сроке беременности до 12 нед; 2) по соци­альным показаниям — при сроке беременности до 22 нед; 3) по медицинским пока­заниям — независимо от срока беременности. Перечень медицинских показаний для искусственного прерывания беременности определяет МЗРФ, а социальные пока­зания — Федеральное правительство.

Медицинская стерилизация как метод контрацепции, согласно ст. 35 «Основ за­конодательства», может быть произведена только по письменному заявлению граж­данина: 1) не моложе 35 лет или имеющего не менее 2 детей; 2) при наличии меди­цинских показаний — независимо от возраста и наличия детей. Перечень медицин­ских показаний для медицинской стерилизации определяется МЗ РФ.

разделе VIII

Первичная медико-санитарная помощь, Скорая медицинская помощь, Специализированная медицинская помощь

В ст. 43 «Основ законодательства» приводится порядок применения новых мето­дов профилактики, диагностики, лечения, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и дезинфекционных средств. Не разрешенные к применению, но находящиеся на рассмотрении в установленном порядке методы диагностики, лече­ния и лекарственные средства могут использоваться в интересах излечения пациен­та. Только после получения его добровольного согласия.

Медицинскому персоналу запрещается осуществление эвтаназии — удовлетворе­ние просьбы больного об ускорении его смерти какими-либо средствами (ст. 45 «Ос­нов законодательства»).

Лицо, которое сознательно побуждает больного к эвтаназии и (или) осуществляет эвтаназию, несет уголовную ответственность. Ст. 47 «Основ законодательства» допускает изъятие у человека органов и тканей для трансплантации.По этому поводу принят специальный закон «О трансплантации органов и (или) тканей человека». Вместе с тем «Основы законодательства» однозначно указывают, что принуждение к изъятию органов и (или) тканей человека для трансплантации не допускается, а органы и ткани человека не могут быть предметом купли, продажи и коммерческих сделок.

Нередко в связи с предстоящим изъятием органов и (или) тканей требуется кон­статировать смерть человека. Это разрешается делать только врачу или фельдшеру в соответствии со специальным положением МЗ РФ (ст. 46 «Основ законодательства»).

Для получения данных о причине смерти и диагнозе заболевания может прово­диться патологоанатомическое вскрытие трупа. При наличии письменного заявле­ния родственников умершего (по религиозным или иным мотивам) патологоанато­мическое вскрытие при отсутствии подозрения на насильственную смерть не произ­водится. По требованию родственников для участия во вскрытии может быть приглашен специалист либо назначена и проведена независимая экспертиза (ст. 48 «Основ законодательства»).

Раздел IX

3) военно-врачебную; 4) судебно-медицинскую; 5) судебно-психиатрическую; 6) не­зависимую. Гражданин или его законный представитель имеет право ходатайствовать перед органом, назначившим судебно-медицинскую или судебно-психиатрическую экспертизу, о включении в состав экспертной комиссии дополнительно специалиста соответствующего профиля с его согласия (ст. 52 «Основ законодательства»).

13 стр., 6210 слов

Организационно-правовые основы социального обслуживания в Российской Федерации

... Российской Федерации. Задачи работы: Изучить положения и принципы социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов в РФ. Рассмотреть формы и виды социального обслуживания. ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ... других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся ... а) Нарушение здоровья со стойким ...

Незави­симая медицинская экспертиза предусмотрена в отношении патологоанатомического исследования трупа и военно-врачебной экспертизы (ст. 53 «Основ законодательства»).

Раздел Х «Основ законодательства», рассматривая права и социальную защиту медицинских и фармацевтических работников , отдельной статьей (ст. 54) регла­ментирует право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью. Правом на данный вид деятельности обладают лица, получившие высшее или сред­нее медицинское и фармацевтическое образование, имеющие диплом и специаль­ное звание, а на занятие определенными видами деятельности — также сертификат специалиста и лицензию. Правом на занятие народной медициной обладают граж­дане, получившие диплом целителя (ст. 57 «Основ законодательства»).

Проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, запрещается. Незаконное занятие медицинской и фармацевтичес­кой практикой, а также народной медициной (целительством) предусматривает уго­ловную ответственность.

лечащий врач

Лечащий врач — это врач, оказывающий медицинскую помощь пациенту в период его наблюдения и лечения в амбулаторно-поликлиническом или больничном учреждении. Лечащим врачом не может быть врач, обучающийся в высшем медицинском учебном заведении или образовательном учреждении послевузовского профессионального образования.

Лечащий врач назначается по выбору пациента или руководителя лечебно-профилактического учреждения (его подразделения).

В случае требования пациента о замене лечащего врача последний должен содействовать выбору другого врача.

Лечащий врач организует своевременное и квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья, по требованию больного или его законного представителя приглашает консультантов и организует консилиум. Рекомендации консультантов реализуются только по согласованию с лечащим врачом, за исключением экстренных случаев, угрожающих жизни больного.

Лечащий врач единолично выдает листок нетрудоспособности сроком до 30 дней.

Лечащий врач может отказаться по согласованию с соответствующим должностным лицом от наблюдения и лечения пациента, если это не угрожает жизни пациента и здоровью окружающих, в случаях несоблюдения пациентом предписаний или правил внутреннего распорядка лечебно-профилактического учреждения.

Лечащий врач несет ответственность за недобросовестное выполнение своих профессиональных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации.

клятву врача

Основные положения клятвы отражены в законе об охране здоровья граждан, за нарушение клятвы врачи несут ответственность, предусмотрен­ную законодательством Российской Федерации (ст. 60 «Основ законодательства»).

14 стр., 6653 слов

Развитие концепции прав человека в конституционном законодательстве ...

... Конституции Российской Федерации исключительных случаях, при особых, как правило, временных обстоятельствах отдельные права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены. Провозглашение прав и свобод человека и гражданина высшей ценностью является важным новшеством в конституционном праве и во всем законодательстве России. ...

В ст. 63 «Основ законодательства» отражена социальная и правовая защита меди­цинских и фармацевтических работников. Медицинские и фармацевтические работ­ники имеют право на: 1) обеспечение условий их деятельности в соответствии с тре­бованиями охраны труда; 2) работу по трудовому договору (контракту), в том числе за рубежом; 3) защиту своей профессиональной чести и достоинства; 4) получение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем теоретичес­кой и практической подготовки; 5) совершенствование профессиональных знаний; 6) переподготовку за счет средств бюджетов всех уровней при невозможности вы­полнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья, а также в случаях высвобождения работников в связи с сокращением штата, ликвидации предприя­тий, учреждений и организаций; 7) страхование профессиональной ошибки, в ре­зультате которой причинен вред или ущерб здоровью гражданина, не связанный с небрежным или халатным выполнением ими профессиональных обязанностей;

8) беспрепятственное и бесплатное использование средств связи, принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям или гражданам, а также любого имею­щегося вида транспорта для перевозки гражданина в ближайшее лечебно-профилак­тическое учреждение в случаях, угрожающих его жизни; 9) первоочередное получе­ние жилых помещений, установку телефона, предоставление их детям мест в детс­ких дошкольных и санаторно-курортных учреждениях, приобретение на льготных условиях автотранспорта, используемого для выполнения профессиональных обя­занностей, и др. Врачи и другие медицинские работники, работающие и проживаю­щие в сельской местности и поселках городского типа, имеют право на бесплатное предоставление квартир.

Раздел XII

Возмещение ущерба не освобождает медицинских и фармацевтических работни­ков от привлечения их к дисциплинарной, административной или уголовной ответ­ственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и респуб­лик в составе Российской Федерации.

III. Таким образом, “Основы законодательства РФ о защите здоровья граждан”, охватывают вопросы здравоохранения касательно всех слоев населения, а также, и пациентов, то есть получателей медицинской помощи, и медицинских работников, то есть лиц, предоставляющих медицинскую помощь. “Основы законодательства РФ о защите здоровья граждан” не единственный правовой документ, охраняющий здоровье граждан. Регламентируют соблюдение этого неотъемлемого права человека и другие нормативные акты, например, Конституцией Российской Федерации, закон о медицинском страховании, закон о трансплантации, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Постановление правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 (список льготников), “О гарантиях права граждан на охрану здоровья, при распространении рекламы”.

Литература:

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/pravovaya-otvetstvennost-v-sfere-ohranyi-zdorovya/

  1. “ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2288; Федеральных законов от 02.03.1998 № 30-ФЗ, от 20.12.1999 № 214-ФЗ)”

  2. “Судебная медицина” под ред. Г.А. Пашиняна, Г.М. Харина.

  3. Конституция РФ

    3 стр., 1246 слов

    Кодификация современного Российского законодательства

    ... специально посвященные проблемам кодификации и прогрессивного развития российского законодательства в целом и отдельных его отраслей. Структура курсовой работы обусловлена логикой исследования ... нарушение его системности, скоординированности и единства становятся заметны. Кодификация современного законодательства Российской Федерации: проблемы и перспективы. Современное состояние правовой системы ...

  4. “Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан”.