Правовой режим земель энергетики

метки: Земеля, Правовой, Энергетик, Оценка, Кадастровый, Оценочный, Экономический, Земельный

2.4. Правовое обеспечение оценки стоимости земли и природных

ресурсов

Правовое обеспечение оценки стоимости земли включает

рассмотрение следующих аспектов:

1. Законодательное регулирование процедуры оценки стоимости

земли и природных ресурсов.

2. Имущественные права на землю.

3. Градостроительные и иные ограничения в использовании земли.

Все перечисленные аспекты влияют на процесс проведения оценки

и получаемые стоимостные параметры.

2.4.1. Законодательное регулирование процедуры оценки стоимости

земли

У нас в стране законодательное регулирование процедуры оценки

находится в начальной стадии своего становления. Принятые

нормативные документы устанавливают только самые общие принципы

и понятия в сфере оценки стоимости. Как показывает опыт других

принятие таких документов в целом оказывает благоприятное действие

на развитие института оценочной деятельности и позволяет достичь

единства в толковании различных терминов, понятий, методов приемов

определения стоимости и, тем самым, избежать спорных и неясных

моментов, возникающих при определении стоимости. Страны, не

имеющие законодательно закрепленной дефиниции рыночной

стоимости, при необходимости пользуются вместо этого положениями

национальных профессиональных союзов или международных союзов

оценщиков.

В России существует четырехуровневая система нормативных

актов, регулирующих вопросы определения стоимости земли:

1. федеральные законы;

2. постановления Правительства Российской Федерации;

3. ведомственные нормативные акты;

4. нормативные акты субъектов Российской Федерации.

К основным документам первого уровня, регламентирующим

оценку земли и определяющим сферу применения оценочных

показателей, относятся:

1. Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской

Федерации» от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001

года № 136-ФЗ.

3. Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса

Российской Федерации» от 25 октября 2001 года №137-ФЗ.

К документам второго уровня относятся:

1. Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами

оценочной деятельности, утвержденные постановлением Правительства

Формы собственности на землю в Российской Федерации_ по МДК

... и прекращении права собственности на землю. Предметом курсового исследования является право собственности, его формы и их характеристика. Курсовая работа написана при использовании нормативно-правовой базы ( ... 212.5. Анализ распределения земельного фонда по формам собственности и принадлежности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию PAGEREF _Toc356415591 h ...

Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 519.

2. Правила организации и проведении торгов по продаже

находящихся в государственной или муниципальной собственности

земельных участков или права на заключение договоров аренды таких

земельных участков, утвержденные Постановлением Правительства РФ

от 11 ноября 2002 г. № 808.

3. Правила проведения государственной кадастровой оценки

земель, утвержденные постановлением Правительства Российской

Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316.

4. Правила взимания и учета платы за перевод лесных земель в

нелесные и за изъятие земель лесного фонда, утвержденные

Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2002 г. №278.

5. Постановление Правительства РФ от 15 марта 1997 г. «О

порядке определения нормативной цены земли».

6. Положение о порядке возмещения убытков собственникам

земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам и потерь

сельскохозяйственного производства, утвержденное постановлением

Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 28

января 1993 г. № 77.

К документам третьего уровня относятся нормативные документы

министерств и ведомств, уполномоченных осуществлять регулирование

оценочной деятельности и проводить оценку земли и иных природных

ресурсов. К ним относятся методики, методические рекомендации и

положения, устанавливающие порядок или процедуру определения тех

или иных стоимостных показателей и их значение.

К таким документам относятся методические рекомендации по

определению рыночной стоимости земельных участков, методики

государственной кадастровой оценки земель и др.

К нормативным актам субъектов Российской Федерации относятся

различные документы, регулирующие процедуры определения тех или

иных стоимостных показателей, используемых при оценке земли или

имущественных прав, связанных с землей. Например, в Москве такими

документами являются «Основные положения кадастровой оценки земель

и территориально-экономического зонирования г. Москвы», утвержденные

распоряжению Мэра Москвы от 24 июля 2000 г. № 784-РМ, «Методика

расчета размера платы за право аренды земельного участка», утвержденная

Правительством Москвы 27 июля 2004 г. № 522–ПП и ряд других

документов.

Кадастровая оценка сельскохозяйственных земель необходима

для обоснования земельного налога, арендной платы и иных целей,

установленных законом.

Объектом оценки выступают сельскохозяйственные угодья в

границах субъектов РФ, административных районов, землевладений

(землепользовании) юридических и физических лиц.

Под сельскохозяйственным угодьем понимается территория,

систематически используемая для определенных целей и обладающая

конкретными естественно-историческими свойствами. В составе

сельскохозяйственных угодий различают пашню, многолетние

насаждения, сенокосы, пастбища и залежь.

Пашня – сельскохозяйственное угодье, которое систематически

используется под посевы сельскохозяйственных культур, включая

Правовой режим земель, используемых сельскохозяйственными коммерческими ...

... земель сельскохозяйственного назначения, их ценностью для народа, пп. 2 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ устанавливает принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве ...

посевы многолетних трав, а также чистые пары.

Сенокос – сельскохозяйственное угодье, которое систематически

используется под сенокошение. Различают заболоченные, заливные и

суходольные сенокосы.

Пастбище – сельскохозяйственное угодье, которое

систематически используется для выпаса животных, а также земельные

участки, пригодные для пастьбы скота, не используемые под сенокос и

не являющиеся залежью.

Залежь — земельный участок, который раньше использовался под

пашню и более одного года не используется, в том числе и под пар.

Этапы кадастровой оценки сельскохозяйственных земель. На

первом межрегиональном этапе территориальным, органам субъектов

РФ представляются кадастровые стоимости 1 га земель

сельскохозяйственного назначения и базовые нормативы (оценочная

продуктивность и затраты) для проведения оценки внутри субъектов РФ.

Второй этап – кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий в

субъектах РФ по административным районам и землевладениям.

Необходимым условием проведения второго этапа

государственной кадастровой оценки земель является соответствие

средневзвешенной кадастровой стоимости всех земель

сельскохозяйственного назначения субъекта федерации величине,

полученной в результате проведения первого этапа.

На первом межрегиональном этапе оценки сельскохозяйственных

земель были определены следующие базовые показатели: оценочная

продуктивность, оценочные затраты, цена производства валовой

продукции, расчетный рентный доход и кадастровая стоимость.

Второй этап кадастровой оценки сельскохозяйственных угодий

внутри субъектов РФ проводится на основе базовых оценочных

показателей продуктивности и затрат, установленных на первом этапе,

которые обеспечивают сопоставимость результатов оценки на всей

территории РФ.

При наличии природно- экономической зональности территории

субъекта РФ базовые оценочные показатели по продуктивности

сельскохозяйственных угодий и затратам на их использование,

рассчитанные в среднем по субъекту РФ на первом этапе кадастровой

оценки, дифференцируются по земельно-оценочным районам. Исходной

информацией для проведения работ являются данные почвенных

обследований, материалы IV тура земельно-оценочных работ и

внутрихозяйственной оценки земель. Каждый административный район

в процессе IV тура земельно-оценочных работ был отнесен к

определенной зоне. Оценочные зоны были сформированы по признакам

однородности видов почв, технологий возделывания

сельскохозяйственных культур, климатических условий и уровня

экономического развития территории.

Кадастровая оценка сельскохозяйственных угодий предполагает

расчет интегральных показателей по плодородию почв,

технологическим свойствам и местоположению для определения на их

основе расчетного рентного дохода и кадастровой стоимости

Особенности оценки земель сельскохозяйственного назначения

... террас и др. 1.2 Объекты оценки При определении стоимости земель сельскохозяйственного назначения оцениваться могут: 1) сельскохозяйственные и иные угодья или незастроенные земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства или обеспечивающие его; 2) ...

сельскохозяйственных угодий.

Интегральным показателем плодородия почв является балл

бонитета (совокупный почвенный балл), который используется для

расчета валовой продукции и затрат объекта оценки.

Технологические свойства сельскохозяйственных угодий объектов

оценки рассчитываются с учетом энергоемкости почв, рельефа,

каменистости, контурности, удаленности полей от хозяйственного

центра. Физические значения технологических свойств для конкретного

объекта оценки переводятся в баллы и коэффициенты по специальным

шкалам. На основе шкал оценки отдельных технологических свойств и

зависимости от них затрат вычисляется обобщенный показатель — индекс

технологических свойств объектов оценки.

Местоположение объекта оценки характеризуется показателем

эквивалентного расстояния, определяемого с учетом удаленности от

пунктов реализации сельскохозяйственной продукции и баз снабжения

материально-техническими ресурсами, а также транспортных условий

грузоперевозок.

Расчетный рентный доход с 1 га сельскохозяйственных угодий

складывается из двух частей — дифференциального и абсолютного

рентного доходов. Дифференциальный рентный доход учитывает

плодородие почв, их технологические свойства и местоположение

объекта оценки. В случае, если данный доход имеет отрицательное

значение, он принимается равным нулю. Величина абсолютного

рентного дохода была установлена на первом межрегиональном этапе.

Кадастровая стоимость 1 га сельскохозяйственных угодий по

объекту оценки внутри субъекта РФ определяется умножением

расчетного рентного дохода на срок его капитализации, составляющий

33 года.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/pravovoy-rejim-zemel-energetiki/

Земельный кодекс Российской Федерации, ст. 68.

5 Федеральный закон от 18 июня 2001 г. № 78-ФЗ «О землеустройстве», ст. 9, 12, 13.

МЕТОДИКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ

Экономическая оценка земель включает:

• подготовительные работы;

земельно-оценочное районирование;

• определение базисных урожаев и затрат для составления оценочных шкал;
• исчисление показателей оценки земель и составление оценочных шкал;
• проведение оценки земель в хозяйствах;
• рассмотрение и утверждение материалов оценки земель;

изготовление и выдачу земельно-оценочной документации.

Так как бонитировка почв и экономическая оценка земель представляют единый непрерывный земельно- оценочный процесс, то подготовительные работы и земельно-оценочный процесс, то подготовительные работы и земельно-оценочное районирование проводят вначале по единой программе. Полученные при бонитировке почв агропроизводственные группы почв (класс) подлежат оценке по экономическим показателям. Поэтому экономическая оценка земель начинается с подготовительных работ – сбора и систематизации исходной информации и, если необходимо, ее уточнения.

В задачу подготовительных работ входит выявление наличия и определения качества обследовательских материалов, содержание и производственного значения выполнявшихся ранее работ по природно-сельскохозяйственному районированию, агропроизводственной группировке почв, классификации земель, бонитировке почв и экономической оценке земель, возможностей их использования при проведении оценки земель. Затем следует сбор, систематизация, анализ и уточнение необходимой для оценки земель исходной информации. Подготовительные работы подразделяют на камеральные работы и полевые обследования

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УЧЕТ ЗЕМЕЛЬ. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ

... граждан. Для этого существует: Государственный земельный учет Государственный кадастр недвижимости Актуальность курсовой работы обусловлена значением государственного земельного кадастра, как информационного ресурса, сведения которого используются при проведении государственной кадастровой оценки земель и оценки недвижимости, совершении сделок с земельными ...

ПОНЯТИЕ, ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ ЗЕМЕЛЬ

Экономическая оценка земель предусматривает получение необходимых и достоверных сведений о производительной способности сельскохозяйственных угодий.

Данные оценки земель используют как нормативы и нормативообразующие факторы при планировании объемов производства и закупок сельскохозяйственной продукции, анализе эффективности использования земель и других производственных ресурсов в сельском хозяйстве (ресурсного потенциала), совершенствовании закупочных цен, платежей в государственный бюджет, материальном стимулировании труда, технико-экономическом обосновании землеустроительных мероприятий, расчете потерь сельского хозяйства при отводах земель и для других целей, связанных с учетом качества земельных угодий.

Основные принципиальные положения оценки земли были определены Общесоюзной методикой оценки земель 1976 г. В последующем были уточнены соотношение и взаимосвязь бонитировки почв и экономической оценки земель, состав и способы обработки исходной информации, состав и содержание документации по оценке земель.

Так как земля — главное средство производства в сельской и лесной отраслях, то при оценке необходимо учитывать весь комплекс естественных условий производства (почвенных, климатических, пространственных).

Поэтому экономическая оценка охватывает как естественные факторы, влияющие на сельскохозяйственное и лесное производство, так и экономические условия, которые характеризуются экономическим плодородием и местоположением участка, а также производственными факторами. Поэтому экономическая оценка земли по плодородию и местоположению является основной, на которой формируются другие виды оценки земли как объекта хозяйствования (по пригодности земель, машинной обработке, по эффективности мелиорации и т. п.).

Такие оценки служат дополнительными к основной и являются специальными. Следовательно, под экономической оценкой понимают сравнительную оценку качества земли по экономическим показателям, которая необходима для решения многих производственных и управленческих задач, и прежде всего для эффективного использования земельных ресурсов с учетом их потенциальных возможностей.