Биосферные заповедники и их место в системе охраняемых природных объектов

Реферат

Всемирная сеть биосферных заповедников (англ. World Network of Biosphere Reserves) создана в рамках программы ЮНЕСКО «Человек и биосфера» и объединяет в себя особо охраняемые природные территории, призванные демонстрировать сбалансированное взаимодействие природы и человека, концепцию устойчивого развития окружающей среды. Международная сеть является своеобразным двигателем для обмена знаниями и опытом, для образовательных и исследовательских программ, для мониторинга и для принятия совместных решений.

В настоящее время (2010 год) существует 564 биосферных заповедника в 109 странах по всему миру, в том числе есть ряд международных, или транснациональных, заповедников.

1. Биосферные заповедники.

Биосферные заповедники являются охраняемыми зонами репрезентативной наземной и прибрежной окружающей среды, которые получили международное признание по причине их значения для охраны природы и обеспечения научных знаний, профессиональных навыков и человеческих ценностей для поддержки устойчивого развития. Они объединены между собой и образуют всемирную сеть, которая способствует обмену информацией касающейся охраны природы и управления природными и искусственными экосистемами.

Каждый биосферный заповедник включает представительные образцы природных и минимально нарушенных экосистем (основные зоны, ядра) в рамках каждой биогеографической зоны мира и, по возможности, наибольшее число следующих типов территорий:

1) центры эндемизма и генетического богатства или уникальные природные объекты, представляющие исключительный научный интерес (которые могут быть частью основной зоны или занимать всю ее);

2) зоны, пригодные для экспериментального исследования, оценки и демонстрации методов устойчивого развития;

3) образцы гармоничных ландшафтов, возникших в результате применения традиционных методов землепользования;

4) образцы измененных или деградировавших экосистем, которые пригодны для восстановления до природного или почти природного уровня (совместно эти различные виды зон обеспечивают основу для выполнения научных и хозяйственных функций биосферных заповедников).

Каждый биосферный заповедник должен иметь достаточные размеры, чтобы он мог служить эффективной единицей охраны природы и представлять ценность в качестве исходного пункта для определения долгосрочных изменений биосферы.

13 стр., 6375 слов

Проблемы защиты прав на интеллектуальную собственность в сети Интернет

... Цель реферата: рассмотрение проблемы защиты прав на интеллектуальную собственность в сети Интернет. Задачи: определить специфику интеллектуальной собственности в РФ и зарубежных странах; определить юридическую природу интернета; определить соотношение понятий интеллектуальной собственности и сети Интернет; рассмотреть особенности существования объектов интеллектуальной собственности в Интернет; ...

Данные заповедники должны обеспечивать возможности экологических исследований, образования, показательных мероприятий и учебной подготовки.

Биосферные заповедники утверждаются Международным координационным советом программы «Человек и биосфера» по заявке соответствующего государства.

Биосферные заповедники должны пользоваться надлежащей долгосрочной законодательной, регламентирующей или институциональной защитой.

Биосферные заповедники могут совпадать с имеющимися или предполагаемыми охраняемыми зонами, такими как национальные парки или охраняемые зоны исследований, или включать их в себя. Это объясняется тем, что некоторые из таких охраняемых зон часто служат наилучшими примерами неизмененного природного ландшафта или представляют собой подходящие зоны для выполнения различных функций биосферных заповедников.

За 10 лет после организации первых биосферных заповедников их число выросло до 243, вместе с этим увеличилось и количество проблем, стоящих перед ними (в настоящее время в России организовано 36 биосферных ООПТ на базе 31 заповедника и 5 национальных парков, всемирная сеть биосферных заповедников охватывает 482 резервата в 102 cтранах мира.

Биосферной охраняемой территорией (биосферным заповедником) могут стать разные ООПТ: как заповедники, так и национальные и природные парки, в отдельных случаях — даже заказники.

Но самое главное отличие в целях биосферного заповедника, к которым относятся:

  • сохранение типичных экосистем разных биогеографических зон и генетического разнообразия нашей планеты;
  • глобальное слежение за фоновым состоянием биосферы (именно поэтому они и объединены во всемирную сеть);
  • экологическое просвещение;
  • развитие устойчивых форм разумного природопользования, т.е.

разработка щадящих или даже восстановительных способов хозяйствования.

Ещё в 1970-х годах специалисты ООН предложили для биосферных заповедников концепцию зонирования которая заключается в создании трёх специальных зон: ядро, буферная зона и переходная зона.

Ядро или основная территория — наименее нарушенная экосистема. Оно пользуется долгосрочной защитой и позволяет сохранять биологическое разнообразие. В ядре проводятся исследования и другая не вносящая больших нарушений деятельность например образовательная.

Буферная зона располагается вокруг ядер или примыкает к ним. Она используется для осуществления экологически безопасной деятельности например экотуризма а также прикладных и фундаментальных исследований. Буферная зона должна быть чётко определена.

Переходная зона или зона сотрудничества допускает размещение населённых пунктов и некоторую сельскохозяйственную деятельность. В зоне сотрудничества местные администрации и другие организации работают совместно в целях рационального управления и устойчивого воспроизводства ресурсов.

Сохранение биоразнообразия в зонах с наиболее строгим природоохранным режимом является основным результатом зонирования. В буферной зоне существуют менее жёсткие ограничения природопользования, а в зоне сотрудничества ограничения касаются только определённых форм деятельности которые могут нанести непоправимый ущерб природным комплексам охраняемым биосферными заповедниками. Сотрудники заповедника не имеют полномочий осуществлять контроль землепользования в переходной зоне. Переговоры носят добровольный характер основанный на взаимном признании интересов. В случае возникновения противоречий при отсутствии законодательной базы защита биосферных заповедников со стороны государства в зоне сотрудничества практически невозможна. Отсутствие договорённостей в зоне сотрудничества ставит вопрос о выходе ряда заповедников в том числе и российских из всемирной сети.

12 стр., 5987 слов

Особо охраняемы природные территории и их классификация

... долгое время упор делался на организацию заповедников. На начало 2002 г. в стране насчитывалось более 13 тыс. особо охраняемых природных территорий различного ранга площадью около 1,5 млн. ... составляет примерно 1,56% ее площади. Сеть российских заповедников имеет широкое признание в мире. Международный статус биосферных резерватов имеют 27 заповедников, 9 находятся под юрисдикцией Конвенции об ...

1.1 Функции биосферных заповедников

  • проведение многолетних научных исследований в естественных и измененных хозяйственным влиянием экосистемах с целью изучения окружающей природной среды и ее изменений под действием антропогенных факторов;
  • охрана типичных природных комплексов биосферы;
  • проведение фонового экологического мониторинга.
  • сохранять генетическое разнообразие видов растительного и животного мира.

При выборе участка для биосферного заповедника выделяют три категории:

1) естественные участки, представляющие биомы, их основные подразделения и переходные зоны;

2) участки уникальные или отличающиеся природными свойствами исключительного значения;

3) территории, измененные в результате деятельности человека.

При этом площадь биосферных заповедников должна обеспечивать жизненное пространство даже животным с очень высокой подвижностью и способствовать сохранению жизнеспособности их популяций. Для мигрирующих видов должна быть обеспечена строгая охрана территории мест размножения, поскольку их сохранность является определяющим условием выживания вида.

2. Государственные природные заповедники

Особо охраняемые природные комплексы и объекты: земля, воды, недра, растительный и животный мир на территории заповедника имеют природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Государственные природные заповедники являются природоохранными научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Государственные природные биосферные заповедники создаются в целях проведения научных исследований, экологического мониторинга, а также апробирования и внедрения методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологически ресурсы.

На территории заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

42 стр., 20536 слов

Преступления, направленные на загрязнение окружающей природной среды

... уголовного права, экологического права и общей теории права. ГЛАВА I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ 1.1 Место уголовной ... уголовной ответственностью за загрязнение окружающей среды. В последние годы наше общество столкнулось с проявлением новых, опаснейших видов противоправного поведения по отношению к окружающей среде. На территории ...

Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях заповедников, предоставляются в пользование (владение) последних на правах, предусмотренных федеральными законами. Имущество заповедников является федеральной собственностью. Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за заповедниками на правах оперативного управления. Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в заповедники. Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедников полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства Российской Федерации с согласия субъекта Российской Федерации, в пределах которого они расположены, на отнесение их территории к объектам федеральной собственности. Постановление принимается Правительством Российской Федерации по представлению органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специально уполномоченного на то государственного органа Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды. Расширение территорий государственного природного заповедника производится в таком же порядке.

Органы государственной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся вновь созданные государственные природные заповедники, определяют сроки и этапы формирования организационно-хозяйственной инфраструктуры, соответствующей государственному природному заповеднику как природоохранному учреждению. В период, предшествующий созданию этой инфраструктуры, контроль за соблюдением режима государственного природного заповедника осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти либо иными уполномоченными ими органами.

На территории заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, установленному в положении о данном заповеднике; запрещается интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.

На территориях заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

  • сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;
  • поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность;
  • предотвращение условий, способных вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;
  • осуществление экологического мониторинга;
  • выполнение научно-исследовательских задач;
  • ведение эколого-просветительской работы;
  • осуществление контрольно-надзорных функций.

В государственных природных заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры таких участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории. Такая деятельность осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.

2 стр., 984 слов

Охрана и реставрация ландшафтов Теоретические аспекты охраны ...

... территорий во всем мире разнообразны. Это национальные и природные парки , резерваты различных назначений, заказники, охраняемые ландшафты, участки дикой природы, заповедники и т.д. Основные формы охраны природных ... разнообразие» и, как следствие, - отсутствием четкого определения правового статуса ландшафтного разнообразия. Выделение ландшафтного разнообразия в качестве самостоятельного объекта ...

Территория государственных природных заповедников полностью изымается из хозяйственного оборота. Их имущество является федеральной собственностью. При этом запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, включенные в заповедник. Они полностью изымаются из гражданского оборота и не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами. На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом природопользования.

Режим охраны заповедника предусматривает установление ряда запретов и ограничений. Так, на его территории запрещается:

  • а) любая деятельность, противоречащая его задачам и режиму;
  • б) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;
  • в) всякое вмешательство человека в природные процессы на специально выделенных (эталонных) участках.

Ограничениями являются:

  • а) специальный порядок доступа посторонних граждан на территорию заповедника, который возможен только с разрешения дирекции или органа, в ведении которого находится заповедник;
  • б) возможность частичного хозяйственного использования отдельных участков для обеспечения функционирования заповедника и жизнеобеспечения проживающих на его территории граждан;
  • в) проведение мероприятий и деятельность только в целях сохранения в естественном состоянии природных комплексов, их восстановления и предотвращения их изменений.

Каждый из государственных заповедников строит свою деятельность в соответствии с индивидуальным «Положением о заповеднике», отражающем особенности функционирования и режима охраны территории конкретного заповедника (например, регламентация туризма на территории, выделение зон ограниченного природопользования для обеспечения функционирования кордонов и др.).

2.1 Задачи Государственных природных заповедников

На государственные природные заповедники возлагаются следующие задачи:

а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

  • б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;
  • в) осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;
  • г) экологическое просвещение;
  • д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;
  • е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.

3. Отличие биосферных заповедников от природных заповедников

Совершенно очевидно, что функции биосферных заповедников шире, чем функции охраняемых природных территорий любого иного типа. Они служат своеобразными международными стандартами, эталонами окружающей среды.

4 стр., 1517 слов

Окружающая природная среда как объект правовой охраны. Международные ...

... природная среда как объект правовой охраны. Международные объекты экологического права. Объекты международной правовой охраны окружающей среды - это природные объекты, по поводу которых у субъектов международного права (государств и международных организаций) формируются экологические отношения. Например, в составе государственных природных заповедников выделяются биосферные заповедники, ...

Во всех заповедниках охрана природных комплексов обязательно сочетается с научными исследованиями.

А вот отличие биосферного заповедника — в охране ВСЕГО входящего в них природного комплекса целиком, в отличие от обычного — там могут охраняться, например, в первую очередь только какие-то отдельные виды животных (зубр, соболь и т. п. )

Именно поэтому биосферный заповедник — это высший ранг охраняемой территории в мире.

В настоящее время биосферные заповедники являются составной частью глобальной системы службы наблюдения и контроля состояния природной среды — это главный признак, по которому биосферные заповедники отличаются от природных..

У нас в стране из 102 созданных заповедников статус биосферного носят следующие:

  • Астраханский
  • Байкальский
  • Баргузинский
  • Висимский
  • Волжско-Камский
  • Воронежский
  • Дальневосточный морской
  • Дарвинский
  • Даурский
  • Кавказский
  • Катунский
  • Кедровая Падь
  • Командорский
  • Кроноцкий
  • Лапландский
  • Неруссо-Деснянское Полесье (ранее — Брянский лес)
  • Нижегородское Заволжье (ранее — Керженский)
  • Окский
  • Печоро-Илычский
  • Приокско-Террасный
  • Ростовский
  • Саяно-Шушенский
  • Сихотэ-Алиньский
  • Сохондинский
  • Таймырский
  • Тебердинский
  • Убсунурская котловина
  • Ханкайский
  • Центрально-Лесной
  • Центральносибирский
  • Центрально-чернозёмный
  • Чёрные Земли

4. Охрана природных комплексов и объектов на территории государственного природного заповедника

Охрана природных комплексов и объектов на территории государственного природного заповедника осуществляется специальной государственной инспекцией по охране территории этого заповедника. Государственные инспектора охраны наделены самыми широкими правами, которые используют для выявления и пресечения нарушений заповедного режима, являющимися административными правонарушениями. Руководитель инспекции — главный государственный инспектор по охране территории заповедника — рассматривает дела о правонарушениях в этой сфере. Законодательством предусмотрена и уголовная ответственность за отдельные виды нарушений.

Согласно ст. 33 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 N 33-ФЗ п. 1.3. К охране территории заповедника (национального парка) могут привлекаться работники правоохранительных органов, органов рыбоохраны, органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и среды их обитания, а также общественные инспекции, сформированные территориальными органами Росприроднадзора или общественными природоохранными организациями. Рейды указанных органов и общественных инспекций на территории заповедника проводятся только совместно с представителями государственной инспекции по охране территории заповедника.

13 стр., 6043 слов

Правоохранительные органы правоохранительная деятельность

... правоохранительной деятельности. Связь административного права с курсом о правоохранительных органах заключается прежде всего в том, что оно изучает деятельность органов государственного управления, в рамках которого выполняются многие правоохранительные функции, включая противодействие преступности и иным ...

На прилегающих к территории заповедника участках земли и водоемов . создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования. Ее задача — уменьшение воздействия интенсивной хозяйственной деятельности окружающих территорий на природоохранные комплексы. На территории охранной зоны действует режим комплексного заказника, запрещены строительство, охота, рыбная ловля, промысловый сбор грибов и ягод. Рубки леса могут производиться только по согласованию с заповедником.

Организация охраны природы должна осуществляться одновременно с рациональным природопользованием в двух направлениях:

1) минимизация вредных последствий производственной деятельности;

2) стимулирование нормального функционирования биосферы планеты.

Работники заповедника, являющиеся государственными инспекторами по охране его территории, имеют право в соответствии с законодательством Российской Федерации:

  • а) проверять у лиц, находящихся на территории заповедника, документы на право пребывания в его пределах, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
  • б) проверять документы на право осуществления деятельности в области природопользования и иной деятельности на прилегающей к территории заповедника охранной зоне, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;
  • в) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, на территории заповедника и его охранной зоны, составлять протоколы на совершенные ими правонарушения и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;
  • г) производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, полученной от них продукции, в том числе и во время ее транспортировки, а также в местах складирования и переработки;
  • д) применять в установленном порядке физическую силу, специальные средства (наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак, разрешенные электрошоковые устройства и т.д.) и огнестрельное оружие;
  • е) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника, к административной ответственности;
  • ж) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
  • з) беспрепятственно посещать любые объекты, находящиеся на территории заповедника и его охранной зоны, для проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;
  • и) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, не соответствующую режиму особой охраны заповедника и его охранной зоны.

Заключение

В настоящее время ЮНЕСКО и ЮНЕП существенную часть своей деятельности направляют на создание биосферных заповедников, отвечающих всем международным требованиям, в нескольких развивающихся странах. На этих примерах международное сообщество рассчитывает проверить основные идеи и представления о целях и задачах биосферных заповедников.

7 стр., 3376 слов

Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

... Абсолютное заповедование. Данный режим присущ природным заповедникам и памятникам природы. Он исключает хозяйственную деятельность человека на своей территории. Вмешательство человека допускается ... природные территории федерального, регионального и местного значения. 2. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов 2.1 Правовой режим государственных природных заповедников Согласно ...

Поскольку глобальные и региональные экологические проблемы повсеместно обостряются, в дальнейшем, вероятно, будут усложняться и цели биосферных заповедников, будут развиваться формы их деятельности. Можно полагать, что биосферные заповедники со временем действительно станут своеобразными эталонами состояния природы, «экологическими обсерваториями». По сути своей биосферные заповедники должны быть полевыми экологическими научными центрами, предметной базой для развития экологических идей и полигоном для экспериментов, цель которых — разработать экологические, экономические, социальные методы управления отношениями между природой и человечеством.

Список литературы

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/pravovoy-status-biosfernogo-zapovednika/

1. Гусейханов М., Раджабов О. Концепции современного естествознания: Учебник. Глава 18. УЧЕНИЕ О БИОСФЕРЕ И ЭКОЛОГИИ

2. Учебник по экологии «Биосфера и человечество»

3. Хасаинова Н.В., Скорик А.В. 44. Охрана природы и рекультивация земель на территориях, интенсивно освоенных хозяйственной деятельностью.

4. Л.Н. Бельдеева. Экологический мониторинг: Учебное пособие./АлтГТУ им. И.И.Ползунова.- Барнаул: Изд-во АлтГТУ.122 с., 1999. 2.1.1. Биосферные заповедники.