Система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
входит в единую систему предупреждения и (РСЧС) и состоит из городского звена территориальной подсистемы РСЧС (далее – ГЗ РСЧС).
В ГЗ РСЧС создаются: координационный орган, постоянно действующий орган управления, орган повседневного управления, силы и средства предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, резерв финансовых и материальных ресурсов, система связи, оповещения и информационного обеспечения. Координационным органом ГЗ РСЧС является (в пределах территории городского округа) комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности далее – КЧС и ОПБ).
Создание, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ, определение ее компетенции, утверждение ее состава осуществляет администрацией населенного пункта.
Постоянно действующим органом управления ГЗ РСЧС является орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций. Компетенция и полномочия постоянно действующего органа ГЗ РСЧС определяется Положением о нем, утверждаемым администрацией населенного пункта.
Управление ГЗ РСЧС осуществляется с использованием средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ГЗ РСЧС и населения. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и обеспечения пожарной безопасности осуществляется администрацией населенного пункта.
Предупреждение чрезвычайных ситуаций
При отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территории или акватории органы управления и силы ГЗ РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами ГЗ РСЧС в режиме повседневной деятельности, являются:
- а) изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;
- б) сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории городского округа от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
- в) планирование действий органов управления и сил ГЗ РСЧС, организация подготовки и обеспечение их деятельности;
- г) подготовка населения городского округа к действиям в условиях ЧС;
- д) пропаганда знаний в области защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
- е) руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;
- ж) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения городского округа, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению в места постоянного проживания или хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;
- з) ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий, а также выработка мер по устранению причин подобных аварий.
В режиме повседневной деятельности обеспечивается постоянная готовность органов управления и сил ГЗ РСЧС к выполнению задач по первоочередному жизнеобеспечению населения в случае ЧС. Главной целью первоочередного жизнеобеспечения является создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации. Объемы и содержание мероприятий по подготовке территории к организации первоочередного жизнеобеспечения населения определяются, исходя из необходимой достаточности и максимального использования сил и средств.
Правовое регулирование в области защиты населения от ЧС
... защиты населения и территории от ЧС - все проекты технологических процессов, объектов производственного и социального назначения, которые могут быть источниками ЧС, или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от ЧС, проходят обязательную государственную экспертизу. Нормативно- правовая база. ...
Исходными данными для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в случае ЧС являются:
- прогноз обстановки, которая может сложиться на территории городского округа в результате ЧС;
- прогнозируемая численность населения, которое может пострадать (его состав, среднемесячная численность больных, находящихся на стационарном лечении в медицинских учреждениях);
- прогнозируемая численность и структура вероятных санитарных потерь населения;
- потребность населения в различных видах первоочередного жизнеобеспечения в случае ЧС;
- продолжительность периода первоочередного жизнеобеспечения населения.
Прогнозируемые данные разрабатываются постоянно действующим органом управления ГЗ РСЧС. К разработке прогнозов привлекаются специалисты инженерной инфраструктуры. Эти данные передаются руководителям служб жизнеобеспечения для проведения детальных расчетов по потребностям пострадавшего населения в продукции или услугах этих служб, определения необходимой численности специалистов для организации жизнеобеспечения, количества необходимых технических средств и их материально-техническому обеспечению в период эксплуатации, суточных объемов перевозок в период развертывания в районах отселения и в последующие дни.
В целях организации первоочередного жизнеобеспечения населения, отселяемого из опасных зон при угрозе или возникновении ЧС, создаются пункты временного размещения пострадавшего населения (далее — ПВР).
Они могут создаваться как в стационарных условиях (в зданиях, удаленных от районов ЧС), так и в полевых условиях. Пункты предназначены для сбора, регистрации, размещения в местах временного проживания, организации питания и обеспечения предметами первой необходимости населения.
Формы и методы социальной работы с безработными
... категорий граждан; 3)информирование населения, работодателей, государственных и негосударственных структур о состоянии рынка труда; 4) обеспечение социальной поддержки безработных. Кроме того, гражданам, особо нуждающимся в социальной защите и испытывающим трудности в поисках работы ...
Основными задачами администрации полевого ПВР являются:
- проверка прибытия на пункт эвакуированного населения (согласно спискам);
- установление связи с постоянно действующим органом управления ГЗ РСЧС, КЧС и ОПБ, аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями;
- организация первоочередного жизнеобеспечения населения;
- доведение до эвакуированного населения информации об обстановке.
В случае возникновения ЧС или возможности возникновения ЧС на территории населенного пункта устанавливается один из следующих режимов функционирования:
1) режим повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;
2) режим ЧС – при возникновении и ликвидации последствий ЧС.
Решением о введении режима повышенной готовности или режима ЧС определяются:
1) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС;
2) границы зоны, на которой может возникнуть ЧС или границы зоны ЧС;
3) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;
4) перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС или организации работ по ликвидации ее последствий;
5) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению ЧС, или руководитель работ по ликвидации последствий ЧС.
Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами ГЗ РСЧС
^
а) усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;
- б) введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил ГЗ РСЧС на стационарных пунктах управления;
- в) непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ГЗ РСЧС данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения городского округа о приемах и способах защиты от них;
- г) принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размера ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
- д) уточнение планов действия (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;
- е) приведение при необходимости сил и средств ГЗ РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемый район действий;
- ж) проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
^
а) непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
- б) оповещение главы населенного пункта и населения о возникших ЧС;
- в) проведение мероприятий по защите населения и территории от ЧС;
- г) организация работ по ликвидации последствий ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств ГЗ РСЧС, поддержание общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечение при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших последствий ЧС;
- д) непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ликвидации ее последствий;
- е) проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения городского округа в ЧС;
ж) организация и поддержание непрерывного взаимодействия главы
Контрольная работа Предмет ОХРАНА ТРУДА Тема «Обеспечения готовности ...
... защиты, готовятся нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников, имеется ПЛА (план ликвидации аварии) и т.п. Как правило, слаженность работы всех этих служб существенно влияет на результат работы по ликвидации аварийных ситуаций. Поэтому (а ...
Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций
Ликвидация последствий ЧС осуществляется в соответствии с классификацией ЧС, установленной Правительством , силами и средствами администрации (населенного пункта).
При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства органов исполнительной власти края. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации последствий ЧС, и организацию взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации последствий ЧС. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителя работ по ликвидации последствий ЧС и исполняют их до прибытия руководителя работ по ликвидации последствий ЧС, определенного или назначенного в установленном порядке.
Руководитель работ по ликвидации последствий ЧС по согласованию с администрацией населенного пункта устанавливает границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимает решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Решение по ликвидации последствий ЧС является обязательным для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В случае крайней необходимости руководитель по ликвидации последствий ЧС вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:
1) проведение эвакуационных мероприятий;
2) остановка деятельности организации (объекта), находящейся в зоне ЧС;
3) проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах ЧС;
4) ограничение доступа людей в зону ЧС;
5) привлечение к проведению работ по ликвидации последствий ЧС нештатных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;
6) использование средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне ЧС;
7) принятия других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.
Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
^
-
Федеральный закон от 21 декабря 1994г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и технологического характера».
-
Федеральный закон от 22 августа 1995г № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
-
Федеральный закон от 21 июля 1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
-
Постановление Правительства РФ от 16 января 1995г № 43 «О федеральной целевой программе «Создание и развитие РСЧС».
-
Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995г № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта РФ».
3 стр., 1304 словПрекращение деятельности и ликвидация хозяйствующих субъектов
... кредиторами, составление окончательного ликвидационного баланса и ликвидация юридического лица. Прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей (ИП) и юридических лиц (ЮЛ). Субъекты хозяйственного (предпринимательского) права — это лица, непосредственно осуществляющие предпринимательскую деятельность, ...
-
Постановление Правительства РФ от 24 июля 1995г № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС».