Реферат предупреждение и ликвидация чс при обращении с опасными отходами

Реферат

Система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

входит в единую систему предупреждения и (РСЧС) и состоит из городского звена территориальной подсистемы РСЧС (далее – ГЗ РСЧС).

В ГЗ РСЧС создаются: координационный орган, постоянно действующий орган управления, орган повседневного управления, силы и средства предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, резерв финансовых и материальных ресурсов, система связи, оповещения и информационного обеспечения. Координационным органом ГЗ РСЧС является (в пределах территории городского округа) комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности далее – КЧС и ОПБ).

Создание, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ, определение ее компетенции, утверждение ее состава осуществляет администрацией населенного пункта.

Постоянно действующим органом управления ГЗ РСЧС является орган, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций. Компетенция и полномочия постоянно действующего органа ГЗ РСЧС определяется Положением о нем, утверждаемым администрацией населенного пункта.

Управление ГЗ РСЧС осуществляется с использованием средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил ГЗ РСЧС и населения. Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и обеспечения пожарной безопасности осуществляется администрацией населенного пункта.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций

При отсутствии угрозы возникновения ЧС на объектах, территории или акватории органы управления и силы ГЗ РСЧС функционируют в режиме повседневной деятельности. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами ГЗ РСЧС в режиме повседневной деятельности, являются:

  • а) изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;
  • б) сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории городского округа от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
  • в) планирование действий органов управления и сил ГЗ РСЧС, организация подготовки и обеспечение их деятельности;
  • г) подготовка населения городского округа к действиям в условиях ЧС;
  • д) пропаганда знаний в области защиты населения и территории от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
  • е) руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резерва материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС;
  • ж) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения городского округа, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению в места постоянного проживания или хранения, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;
  • з) ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий, а также выработка мер по устранению причин подобных аварий.

В режиме повседневной деятельности обеспечивается постоянная готовность органов управления и сил ГЗ РСЧС к выполнению задач по первоочередному жизнеобеспечению населения в случае ЧС. Главной целью первоочередного жизнеобеспечения является создание и поддержание условий для сохранения жизни и здоровья населения, пострадавшего от чрезвычайной ситуации. Объемы и содержание мероприятий по подготовке территории к организации первоочередного жизнеобеспечения населения определяются, исходя из необходимой достаточности и максимального использования сил и средств.

18 стр., 8767 слов

Коррупция на территории городского округа Рефтинский

... виды коррупционного поведения, факторы коррупционного поведения и ситуации провоцирования коррупционного поведения государственного и муниципального служащего, их анализ на примере администрации городского округа Рефтинский. Вторая глава посвящена социологическому опросу на тему: «Коррупция на территории городского округа ...

Исходными данными для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в случае ЧС являются:

  • прогноз обстановки, которая может сложиться на территории городского округа в результате ЧС;
  • прогнозируемая численность населения, которое может пострадать (его состав, среднемесячная численность больных, находящихся на стационарном лечении в медицинских учреждениях);
  • прогнозируемая численность и структура вероятных санитарных потерь населения;
  • потребность населения в различных видах первоочередного жизнеобеспечения в случае ЧС;
  • продолжительность периода первоочередного жизнеобеспечения населения.

Прогнозируемые данные разрабатываются постоянно действующим органом управления ГЗ РСЧС. К разработке прогнозов привлекаются специалисты инженерной инфраструктуры. Эти данные передаются руководителям служб жизнеобеспечения для проведения детальных расчетов по потребностям пострадавшего населения в продукции или услугах этих служб, определения необходимой численности специалистов для организации жизнеобеспечения, количества необходимых технических средств и их материально-техническому обеспечению в период эксплуатации, суточных объемов перевозок в период развертывания в районах отселения и в последующие дни.

В целях организации первоочередного жизнеобеспечения населения, отселяемого из опасных зон при угрозе или возникновении ЧС, создаются пункты временного размещения пострадавшего населения (далее — ПВР).

Они могут создаваться как в стационарных условиях (в зданиях, удаленных от районов ЧС), так и в полевых условиях. Пункты предназначены для сбора, регистрации, размещения в местах временного проживания, организации питания и обеспечения предметами первой необходимости населения.

7 стр., 3385 слов

Функциональное зонирование городской территории

... Реабилитация природного комплекса 2. Концепция функционального зонирования городской территории. Одной из задач, решаемых при функциональном зонировании территории, является изучение техногенного воздействия, оказываемого объектами городской инфраструктуры на природный комплекс. Проявления подобных ...

Основными задачами администрации полевого ПВР являются:

  • проверка прибытия на пункт эвакуированного населения (согласно спискам);
  • установление связи с постоянно действующим органом управления ГЗ РСЧС, КЧС и ОПБ, аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями;
  • организация первоочередного жизнеобеспечения населения;
  • доведение до эвакуированного населения информации об обстановке.

В случае возникновения ЧС или возможности возникновения ЧС на территории населенного пункта устанавливается один из следующих режимов функционирования:

1) режим повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;

2) режим ЧС – при возникновении и ликвидации последствий ЧС.

Решением о введении режима повышенной готовности или режима ЧС определяются:

1) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима ЧС;

2) границы зоны, на которой может возникнуть ЧС или границы зоны ЧС;

3) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;

4) перечень мер по обеспечению защиты населения от ЧС или организации работ по ликвидации ее последствий;

5) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению ЧС, или руководитель работ по ликвидации последствий ЧС.

Основные мероприятия, проводимые органами управления и силами ГЗ РСЧС

^

а) усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;

  • б) введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил ГЗ РСЧС на стационарных пунктах управления;
  • в) непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам ГЗ РСЧС данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения городского округа о приемах и способах защиты от них;
  • г) принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размера ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;
  • д) уточнение планов действия (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации последствий ЧС;
  • е) приведение при необходимости сил и средств ГЗ РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемый район действий;
  • ж) проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.

^

а) непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;

  • б) оповещение главы населенного пункта и населения о возникших ЧС;
  • в) проведение мероприятий по защите населения и территории от ЧС;
  • г) организация работ по ликвидации последствий ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств ГЗ РСЧС, поддержание общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечение при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших последствий ЧС;
  • д) непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ликвидации ее последствий;
  • е) проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения городского округа в ЧС;

ж) организация и поддержание непрерывного взаимодействия главы

4 стр., 1522 слов

Создание нештатных аварийно-спасательных формирований

... работ в очагах поражения. Спасательные воинские формирования МЧС России и НАСФ составляют основу группировки сил для проведения АСДНР при ведении гражданской обороны. ... ликвидации чрезвычайных ситуаций в по планам предупреждения и ликвидации; для решения задач гражданской обороны по планам гражданской обороны и защиты населения; ... проведения АСДНР в ходе ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и ...

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций

Ликвидация последствий ЧС осуществляется в соответствии с классификацией ЧС, установленной Правительством , силами и средствами администрации (населенного пункта).

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства органов исполнительной власти края. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации последствий ЧС, и организацию взаимодействия осуществляет руководитель работ по ликвидации последствий ЧС. Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны ЧС первыми, принимают полномочия руководителя работ по ликвидации последствий ЧС и исполняют их до прибытия руководителя работ по ликвидации последствий ЧС, определенного или назначенного в установленном порядке.

Руководитель работ по ликвидации последствий ЧС по согласованию с администрацией населенного пункта устанавливает границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимает решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. Решение по ликвидации последствий ЧС является обязательным для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае крайней необходимости руководитель по ликвидации последствий ЧС вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

1) проведение эвакуационных мероприятий;

2) остановка деятельности организации (объекта), находящейся в зоне ЧС;

3) проведение аварийно-спасательных работ на объектах и территориях организаций, находящихся в зонах ЧС;

4) ограничение доступа людей в зону ЧС;

5) привлечение к проведению работ по ликвидации последствий ЧС нештатных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;

6) использование средств связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне ЧС;

7) принятия других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.

Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации считается завершенной по окончании проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

^

  1. Федеральный закон от 21 декабря 1994г № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и технологического характера».

  2. Федеральный закон от 22 августа 1995г № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

  3. Федеральный закон от 21 июля 1997г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

    4 стр., 1784 слов

    Экологические катастрофы (причины, последствия, методы ликвидации последствий)

    ... крупный прорыв, работа нефтепровода была остановлена о возобновлена только 12 сентября после замены аварийного участка. Но все эти события происходили уже на фоне разразившейся экологической катастрофы, возможные последствия которой ...

  4. Постановление Правительства РФ от 16 января 1995г № 43 «О федеральной целевой программе «Создание и развитие РСЧС».

  5. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995г № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта РФ».

  6. Постановление Правительства РФ от 24 июля 1995г № 738 «О порядке подготовки населения в области защиты от ЧС».