Рейдерство в России имеет сегодня колоссальные размеры и последствия. Жертвой рейдерского захвата может стать практически любое предприятие, за исключением государственных предприятий и предприятий, доля государства в которых велика. Являясь силовым коррумпированным переделом собственности, рейдерство способствует легализации криминальных сфер и препятствует развитию реального сектора экономики. По мнению экспертов, успешное развитие бизнеса невозможно, пока рейдерство существует в таких размерах, в каких оно существует сегодня.
При переходе к рыночным отношениям происходит изменение структуры преступности, переоценка общественной опасности явлений. Коррупция — многосложное и многоаспектное явление общественной и государственной жизни, когда использование должностным лицом своих властных полномочий и доверенных ему прав в целях личной выгоды, противоречит законодательству и моральным установкам. Характерным признаком коррупции является конфликт между действиями должностного лица и интересами его службы. Многие виды коррупционных проявлений относятся с категории должностных преступлений. Главным стимулом к коррупции является возможность получения экономической выгоды, связанной с использованием властных полномочий. Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Другим из противоправных явлений стало рейдерство — это всегда противоправный захват, ранее на практике встречались захваты отдельных предприятий, в настоящее время действия рейдеров распространились на отдельные группы предприятий (сети), на предприятия, связанные технологической цепочкой либо крупный бизнес. Квалификация рейдерского захвата, как захвата предприятия, становится частным примером, а наиболее общим, охватывающим данное противоправное явление, определяется, как противоправный захват бизнеса. Коррупция и рейдерство тесно взаимосвязаны между собой.
По словам председателя Совета Федерации ежегодно в России фиксируется свыше 60 тыс. рейдерских атак, в результате которых разрушаются стратегические предприятия, банкротятся эффективные производства, снижается инвестиционная привлекательность целых отраслей, при этом давление рейдеров на бизнес ежегодно отнимает у страны до 1% экономического роста [2, с. 10].
Финансовое обеспечение предприятий малого бизнеса
... Принцип финансового контроля . Реализация данного принципа на уровне предприятия предусматривает такую организацию финансов, которая обеспечивает возможность осуществления внутрифирменного финансового контроля ... сумм налоговых платежей. Обеспечение финансовых резервов . Данный принцип связан с необходимостью формирования финансовых резервов для обеспечения предпринимательской деятельности, которая ...
Принципиально важно, что рейдерство в его специфически российском понимании в принципе не может существовать без соучастия представителей государства и, как правило, без систематической коррупции, поражающей принципиально значимые элементы либо судебной системы, либо правоохранительных органов и силовых структур.
По мнению участников исследования, проведенного Центром исследования корпоративных отношений (г. Москва), рейдерство не существует как отдельный процесс, в получении контроля над предприятием задействован весь необходимый спектр поддержки, начиная от административного давления (с привлечением правоохранительных органов) и заканчивая «нужными» решениями в судах [3, с. 67].
Расследование рейдерства и связанных с ним взяток — дело повышенной сложности. Некоторые способы рейдерских захватов в настоящее время не подпадают под правовые запреты, то есть не могут быть признаны незаконными, хотя их криминальная направленность очевидна. Особую роль играет высокий творческий потенциал организаторов и исполнителей — схемы рейдерства постоянно совершенствуются. Для их разработки нанимаются высококвалифицированные юристы, а на подкуп чиновников выделяются колоссальные деньги. Захваченное имущество, как правило, легализуется путем множества сделок с участием фиктивных компаний или оффшорных фирм. Получить информацию об их деятельности следователям крайне трудно, поэтому привлечь виновных к ответственности и вернуть захваченное имущество удается редко.
Главная причина неэффективной борьбы против криминального передела состоит в несовершенстве российского законодательства, где пока нет юридического определения рейдерства. Причинами необходимости запрещения в уголовном законе и наказуемость рейдерства являются:
1) убеждение в малоэффективности борьбы уголовно-правовыми средствами (отдельная подследственность);
2) принципиальное изменение характера общественных отношений, ранее находившихся под охраной уголовного закона;
3) произошли изменения представления о степени общественной опасности и изменения нравственной оценки рейдерства.
Классифицируя способы достижения контроля над объектом рейдерского захвата, можно выделить корпоративные, судебные, административные и силовые действия. Коррупция — это социальное явление, характеризующееся подкупом государственных и иных служащих и на этой основе корыстным использованием ими в личных либо узкогрупповых, корпоративных интересах официальных служебных полномочий, связанных с ними возможностей. Способ воспрепятствования должностным лицом законной предпринимательской деятельности может быть одним из способов подготовки осуществления рейдерской атаки, обусловлен мотивом его совершения. Это дает основание включать в разработку методики расследования воспрепятствования законному предпринимательству версии о соучастии должностного лица в совершении рейдерского захвата. Наличие коррупционных связей на различных уровнях власти делает возможным осуществление криминальных захватов предприятий, и затенения экономической деятельности хозяйствующих субъектов, и иных преступных операций в сфере бизнеса.
Коррупция в государственном управлении: причины, их решения
... каждого правоохранительного органа страны на предмет выявления случаев коррупции на всех, даже самых высоких, уровнях». Итогом этой работы стали координационные ... системы предупреждения коррупции. Объект дипломного исследования определен общественными отношениями, возникающими в сфере предупреждения коррупции. Предметом дипломного исследования выступает коррупция; факторы, определяющие ...
Среди коррупционных приемов и методов следует различать:
1) заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательного делегирования соответствующих полномочий — установление общеобязательных правил поведения в подзаконном акте в условиях отсутствия закона (может быть рассмотрено и квалифицировано как сопутствующее преступление в процессе рейдерского захвата, либо как отдельное уголовное преступление в форме превышения должностным лицом своих полномочий);
2) действия или бездействия должностных лиц, в том числе в отсутствие или неполноте административных процедур (в том числе, при признании в судебном порядке бездействия должностных лиц органов государственной власти, местного самоуправления и правоохранительных органов); рейдерство коррумпированный криминальный должностной
3) правовые и иные акты, незаконно обеспечивающие отказ от конкурсных (аукционных) процедур;
4) предъявление завышенных требований к лицу, при реализации принадлежащего ему права, установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям (за исключением взятки);
5) отсутствие административных регламентов по работе с гражданами [1].
В целом, совершенствование законодательства и правовой системы в области противодействия рейдерству требует комплексного планирования законотворческих работ, одномоментного внесения изменений и дополнений в уголовный, уголовно-процессуальный, гражданский, арбитражно-процессуальный кодексы РФ, а также совершенствования системы антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, включения экспертного заключения в доказательную базу уголовного расследования рейдерского захвата.
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/reyderstvo-i-korruptsiya/
1. Андреева Л.А. Коррупционные признаки рейдерства.
2. Федоров А.Ю. Коррупция и рейдерство в России // Научный вестник Омской академии МВД России. 2009. № 4 (35).
С. 10-15.
3. Формулов А.Н. Коррупция в России // Вестник Российского нового университета. М., 2010. Вып. 2. С. 66-73.
