Развитие всех сфер жизни общества с необходимостью затрагивает и законодательство, в том числе ту его часть, которая регулирует отношения по социальному обеспечению семей, имеющих детей. Проблемы семей, имеющих детей, выходят за рамки чисто семейных отношений, это в конечном итоге экономические и политические проблемы, решение которых требует самого активного вмешательства государства.
Особое место в общей системе пособий занимает комплекс пособий по социальной защите материнства и детства. Это обусловлено теми функциями, которые они занимают в обществе. Наиболее значимыми показателями здоровья общества и его будущего является уровень социальной защиты семьи с детьми.
Вместе с тем социальная защита семей с детьми является объективной потребностью переходного к рыночной экономике периода, т.к. является частью государственной программы социальной защиты населения.
Одной из наиболее действенных форм социальной защиты семьи и детей является комплекс денежных выплат, адресованных родителям, семей с детьми, либо непосредственно детям, лишенных родительской опеки. Однако многообразие социальных выплат, адресованных семьям с детьми, не обеспечивает им социальной защиты на должном уровне.
Формально в нашей стране семьи, имеющие детей, не были обойдены вниманием законодателя: для них вводились различного вида пособия, устанавливались льготы и преимущества. Однако основным содержанием сложившегося правового регулирования помощи семьям с детьми являлась поддержка многодетных семей, семей с одним родителем, семей, не имеющих достаточных средств для содержания детей. Иными словами, в центре внимания законодателя находились семьи, материальное положение которых относится к критическому. В то же время вне внимания государства оставались обычные, так называемые «благополучные» семьи с одним-двумя детьми и обоими родителями.
Реформа социального обеспечения наряду с пересмотром норм о пенсионном обеспечении, относящимся к семьям, в состав которых входят дети, должна, по нашему мнению, принципиально по-новому подойти и к проблемам помощи семьям, имеющим детей. Разработка нового нормативного акта о семьях, имеющих детей, потребует пересмотра многих теоретических положений, сложившихся в науке права социального обеспечения, выдвижения новых, отражающих реальные жизненные ситуации, учет данных многих наук, изучение опыта законодательства других стран.
Правовые аспекты социальной защиты матерей-одиночек по российскому ...
... регулирование социальной защиты матерей-одиночек 2.1 Пособия полагающиеся матерям- одиночкам по законодательству РФ Мать одиночка, конечно, получает все обычные пособия: 1) единовременное пособие женщинам, вставшим на уч ... В других случаях мать-одиночка вымещает всю свою обиду на жизнь на детях. В последние время можно видеть преобладание женских неполных семей – «бабушка – мать - ребёнок», ...
Государство обязано создавать родителям благоприятные условия, позволяющие сочетать труд в общественном производстве с воспитанием детей. Программа исходит из установления единства интересов семьи и общества; признания значимости семьи как одного из основных социальных институтов общества, обеспечивающего жизнедеятельность человека, воспроизводство населения, историческую и культурную преемственность поколений; необходимости усиления защиты прав ребенка; необходимости изменения социального статуса женщины; улучшения здоровья нации; создания равных возможностей для самореализации личности независимо от пола, возраста, национальности, места жительства.
Актуальность исследования определяет, кроме того, и то, что законодательство о социальном обеспечении семей, имеющих детей, остро нуждается в упорядочении.
Всесторонний учет интересов и потребностей семьи должен быть в основе коренного изменения действующей системы отраслевого законодательства, проводимого в рамках правовой реформы. Повышение роли закона в сфере материального обеспечения и социальной защищенности семьи как гаранта от инфляции и роста цен в условиях рыночной экономики, занятости женщин и подростков в ходе структурных изменений народного хозяйства, защиты материнства и детства должно стать обязательным условием совершенствования правовых норм и повышения их эффективности.
Будущее нашей страны действительно становится объектом сегодняшних забот, то беспокойство за судьбу семьи и воспроизводство заселения должно выразиться в радикальной реформе — принятии специального Закона о семье с детьми, в котором была бы закреплена правовая автономия семьи как самостоятельного субъекта социальных отношений. Принятие данного закона, с одной стороны, будет способствовать повышению престижа семьи в обществе, а с другой, — пониманию того, что ориентация экономики на потребности семьи может послужить объединяющей всех людей в стране целью.
Действующая система пособий требует преобразования и повышения эффективности согласно требованиям рыночной экономики.
А. Л. Дополнительная
Объект исследования — общественные отношения, возникающие в сфере социального обеспечения граждан, имеющих детей.
Предмет исследования является правовое регулирование назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей.
Целью исследования является комплексный анализ теоретических и практических проблем правового регулирования социального обеспечения семей, имеющих детей.
В соответствии с указанной целью ставятся следующие задачи:
- правовое исследование российского законодательства о социальном обеспечении семей, имеющих детей;
- всестороннее исследование понятия семьи, имеющей детей, как особого субъекта права социального обеспечения;
- выявление основных тенденций в развитие правового регулирования социального обеспечения семей, имеющих детей;
- исследовать основные виды пособий гражданам, имеющим детей, порядок их назначения и выплаты;
- разработка теоретически и практически обоснованных выводов и предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства о социальном обеспечении семей, имеющих детей, с учетом опыта зарубежных стран.
В работе используются в качестве теоретической основы исследования труды ученых-юристов по общей теории права, а также по отраслевым правовым наукам, в первую очередь, по праву социального обеспечения, а также по государственному, административному, трудовому, гражданскому, семейному, уголовному праву.
Типология брака и семьи
... семьи по этапу жизненного цикла по социальному составу В основе современной типологии нуклеарные семьи, включающие одну брачную пару с несовершеннолетними детьми или без детей; расширенные семьи, включающие более одной брачной пары, или брачную ... браков. Например, по критериям престижа и власти выделяют такие типы семей, как патриархальная, в которой власть безраздельно принадлежит мужу, ...
Методологической основой исследования являются историко-правовой, статистический, системный, сравнительно-правовой, специально-юридический и функциональный методы.
Е. Г. Азаровой, Конституции РФ Конституция
Научная новизна и практическая значимость результатов исследования. При анализе действующего законодательства мы исходил главным образом из его соответствия реальным потребностям семей, имеющих детей, и из того, насколько оно отвечает тем требованиям, которые предъявляются к подобному законодательству.
Эмпирической базой работы послужила практика судов общей юрисдикции Российской Федерации по рассматриваемой тематике.
Гипотеза исследования: состоит в том, что социально-экономический статус семьи в нашей стране является достаточно низким, таким образом, адаптационный потенциал семьи достаточно высок, ее материальное состояние остается на низком уровне. Семьи переживают те же жизненные проблемы, что и общество в целом. Поэтому социальная работа в оказании социального содействия семьи не может ограничиваться решением текущих проблем, ее стратегия должна заключаться в поиске эффективных путей достижения общенациональных целей в сфере демографии, занятости и т. д. Для этого, на наш взгляд, необходимо совершенствовать в первую очередь законодательную базу в области социальной работы с семьей.
Согласно поставленной цели и выделенным задачам структура настоящей выпускной квалификационной работы состоит из введения, трех глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка источников и приложения.
К. С. Право
В первой главе «Правовое регулирование социального обеспечения граждан имеющих детей: исторический аспект», дается исторический очерк о развитии законодательства о социальном обеспечении семей, имеющих детей.
от 19.05.1995
Вторая глава «правовое регулирование назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей в РФ» состоит из трех параграфов. В данной главе обозначены отличительные особенности назначения и выплаты пособий гражданам, имеющим детей в РФ. Охарактеризованы пособия пособие по беременности и родам, единовременные пособия, ежемесячные пособия по уходу за ребенком до полутора лет.
В третьей главе «актуальные проблемы действующего законодательства связанные с назначением и выплатой пособий на детей и пути его совершенствования» выявлены проблемы правового регулирования назначения и выплаты государственных пособий граждан, имеющих детей, а также предложены пути решения выявленных проблем.
В заключении приведены основные выводы и приложения по результатам предпринятого исследования.
1. Правовое регулирование социального обеспечения граждан имеющих детей: исторический аспект Правовое регулирование — это целенаправленное воздействие на поведение людей и общественные отношения с помощью правовых средств.
Правовое регулирование является частью регулирования социального. В узком смысле под правовым регулированием понимается воздействие норм права и других специально-юридических средств на поведение людей и общественные отношения в целях их упорядочения и прогрессивного развития. Это разностороннее воздействие на общественные отношения всех правовых явлений, в том числе правовых идей, принципов правовой жизни общества, не воплощенных в юридические формы (законы, нормативно-правовые акты, решения судебных органов, и т. д. ).
Негосударственные формы социального обеспечения граждан в современной России
... дипломной работы: «Негосударственные формы социального обеспечения граждан в современной России» Цель дипломной работы: Раскрыть особенности социального обеспечения граждан России негосударственными формами. Исходя из цели, ставим перед собой следующие задачи дипломной работы: 1. Дать характеристику социального обеспечения; 2. Раскрыть виды социального обеспечения; ...
Государственные пособия гражданам, имеющим детей, — единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.
Социальное обеспечение в государственно-организованном обществе — это область сплетения жизненно важных интересов граждан, отношений собственности и распределения, правовых приемов и способов их регулирования, социальной политики государства и социально-экономических прав человека. Это также и сфера преломления таких общечеловеческих ценностей, как равенство, социальная справедливость, гуманизм, моральные устои общества. Целевое предназначение социального обеспечения состоит, прежде всего, в том, что оно является особой формой удовлетворения потребностей в источниках средств к существованию.
В.С. Андреев под пособиями по социальному обеспечению понимал все иные денежные выплаты, кроме пенсий, имеющие алиментный характер из фондов для нетрудоспособных, представляющие собой помощь гражданам в установленных законом случаях’. B этом обобщенном определении отражены лишь общие признаки пособий, свидетельствующие об их принадлежности к отношениям социального обеспечения. B их числе:
1) предоставление из общественных фондов потребления — фондов для нетрудоспособных;
2) социально-алиментарный характер производимых выплат, т. е. их выдача проводилась на «бесплатных», безвозмездных началах для получателей, при существующей обязанности, иначе долженствовании», общества по обеспечению трудоспособных, семей c детьми, c одновременными наличием y получателей обеспечения правомочия «притязания» на оказываемую помощь, иное выдаваемое благо. Андреев В. С. Право социального обеспечения: учеб. пособие для вузов. М.: Юристъ. — 2011. 254 с.
Конституции РФ Конституция
Социальная политика государства может быть представлена как форма сознательного воздействия на социальную сферу жизнедеятельности людей с целью ее изменения. Это наиболее обобщенное представление о социальной политике государства позволяет рассмотреть ее как часть государственного управления, объектом которого является социальная сфера жизни людей.
Социальная политика касается отношений между социальными группами, между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями в социальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей, совершенствованием образа жизни.
Различие подходов к определению содержания социальной политики отражается в разнообразии показателей социальной статистики: они дают ту совокупность индикаторов социального развития общества, которая является целью социальной политики, представляя собой социальный механизм экономической системы. Калинская Е. Миллионы на роды // Вопросы социального обеспечения. — 2010. -№ 8. — С. 7.
Понятие и виды процедурных отношений, образующих предмет права ...
... т.д.); 2) процедурные отношения по реализации гражданином своего права на социальное обеспечение; Целью курсовой работы Задачами исследования Глава 1. Понятие и предмет права социального обеспечения. Понятие и виды процедурных правоотношений 1.1 Правоотношения по социальному обеспечению Согласно теории ...
Правовое регулирование социального обеспечения представляет собой разработку и создание нормативно-правовых актов, регулирующих общественные отношения по распределению централизованных внебюджетных фондов социального назначения и перераспределение части государственного бюджета в целях удовлетворения потребностей граждан (и членов их семей) в случае утраты источника средств к существованию, несения дополнительных расходов или отсутствия необходимого прожиточного минимума по объективным социально значимым причинам, а так же оказания медицинской помощи, содействия семье в содержании и воспитании детей, предоставления других социальных льгот и услуг.
О. Л. Государственные
В литературе можно встретить мнение о том, что термин «социальное обеспечение» в значении комплекса государственных мероприятий по обеспечению нуждающихся граждан в настоящее время имеет, скорее, исторический характер, поскольку он относится только к определенному периоду XX века. В последнее десятилетие, считают авторы, выявилась тенденция использовать в качестве обобщающего термина в этой сфере государственной деятельности выражение «социальная защита», и это выражение заменило собой термин «социальное обеспечение» .
В ряде случаев авторы не делают различий между понятиями «социальное обеспечение» и «социальная защита» .
Встречаются случаи полного отождествления понятий «социальная защита» и «социальное обеспечение», когда указанные понятия предлагается рассматривать в качестве синонимов «в силу определения их сущности в законодательной базе России как равнозначной» .
12.12.1993
» Социальная защита» — это деятельность государственных и негосударственных органов и организаций по осуществлению мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на предупреждение или смягчение негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств (в том числе социальных рисков), а также на сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия.
Соответственно, «система социальной защиты» — это совокупность институтов и комплекс мер экономического, правового, организационного характера, которые направлены на предупреждение или смягчение негативных последствий для человека и его семьи при наступлении определенных социально значимых обстоятельств (в том числе социальных рисков), а также на сохранение приемлемого уровня их материального и социального благополучия.
Социальное развитие общества в значительной степени зависит от статуса его первичной ячейки — семьи, защищенности материнства и детства. В ст. 38 Конституции закреплена общая норма о том, что они находятся под защитой государства.
«Существующие в науке права социального обеспечения взгляды на проблематику субъектного состава получателей пособий на детей не дают однозначного ответа. Считается, что субъектом семейных пособий является:
Е. Г. Пособие
Пособия зародились в нашей стране вместе с пенсиями в начале 20 века в недрах государственного социального страхования для наемных работников. Постепенно система охватывала другие категории граждан и другие источники финансирования: государственный и субъектов федерации бюджет.
Права граждан на социальное обеспечение и их закрепление в законодательстве
... в ранние сроки беременности единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка; пособие по безработице; социальное пособие на погребение. Право социального обеспечения. Учебник/под ред. ...
Пособия имеют различные целевые назначение. В одних случаях они призваны компенсировать временную утрату заработка, в других — оказать материальную поддержку в связи с наступившими обстоятельствами (рождение ребенка, смерть члена семьи и т. д. ).
Цель пенсии иная. Как привило, пенсии — основной и подчас единственный источник средств существования для граждан, оставивших трудовую деятельность, если пенсии рассчитаны на неработающих граждан, то пособия могут получать как работающие, так и неработающие граждане, в том числе пенсионеры («https:// «, 13).
Пособия как разновидность государственной поддержки беднейших слоев населения появились с появлением обязательного социального страхования. Постепенно в СССР пособия стали выплачиваться не только за счет государственного страхования, но и за счет ассигнований из государственного бюджета, централизованного фонда социального обеспечения колхозников, средств профсоюзов.
Д. Г. Выплату
«Пособие по беременности и родам введено в нашей стране одновременно с пособием по временной нетрудоспособности. Причем до начала 40-х годов беременность, и роды рассматривались как один из случаев обеспечения пособием в связи с временной нетрудоспособностью. Впоследствии данная выплата по беременности и родам превратилась в самостоятельный вид пособия. Цель такого пособия — возместить утраченный заработок в связи с необходимостью прекращения женщиной трудовой деятельности в период беременности и родов, обеспечить охрану здоровья женщины-матери, восстановление ее здоровья после родов и материнский уход за ребенком в первые месяцы после его рождения. Данное пособие рассчитано на работающих женщин.
Согласно постановлению Совета Министров СССР от 26 июля 1973 года «Об улучшении обеспечения пособиями по беременности и родам и по уходу за больным ребенком» пособие по беременности и родам с 1 декабря 1973 года выплачивалось в размере полного заработка. При этом не имеет значения продолжительность трудовое стажа, членство в профсоюзе и какие-либо другие обстоятельства.
Начиная с 1974 года семьям, где совокупный доход на каждого члена семьи не превышает 50 рублей в месяц, выплачиваются денежные пособия на детей.
А. Н. Организация, Законе РФ
Защита материнства и детства, семьи носит комплексный социально-экономический характер и осуществляется путем принятия разнообразных государственных мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.
Н. В. Пособия
Затем пособие стало единовременным, оно выдавалось после рождения ребенка в полной сумме. Впоследствии право на получение этого пособия предоставили работающим женщинам — членам колхозов.
При этом размер пособия дифференцировался в зависимости от того, какой по счету родился ребенок: размер пособия на второго и третьего ребенка был больше, чем на первого.
Пособие по уходу за маленьким ребенком вместе с частично оплачиваемым отпуском за период такого ухода введены в СССР в 1981 г. Право на это пособие предоставлялось женщинам: рабочим и служащим, имеющим общий трудовой стаж не менее одного года; обучающимся с отрывом от производства; членам колхозов. Пособие предназначалось, таким образом, для женщин, занятых в общественном производстве, включая тех, которые проходили профессиональную подготовку. Отпуск по уходу предоставлялся до достижения ребенком возраста одного года, пособие выплачивалось в течение этого отпуска, его размер дифференцировался в зависимости от местности, где выплачивалось пособие. Женщинам предоставлялся также неоплачиваемый отпуск до достижения ребенком возраста трех лет.
Правовое регулирование назначения и выплаты пособия по временной ...
... 2006г. №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному ... пособий по временной нетрудоспособности. Задачи определяются целью работы и состоят, в частности, в следующем: Выявить специфические особенности и уточнить понятие пособий по временной нетрудоспособности. Определить функции пособий по временной нетрудоспособности ...
В России сохранились указанные отпуска, однако продолжительность отпуска по уходу за маленьким ребенком и уровень его оплаты пособием существенно изменились (отпуск увеличен, а реальный уровень пособия, к сожалению, снизился), введена также выплата небольшой компенсации за время всего отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет.
Н. А. Система
Ежемесячное пособие на ребенка появилось в СССР с ноября 1974 г. Оно предназначалось для детей, которые воспитывались в малообеспеченных семьях. Малообеспеченной признавалась семья, где среднедушевой доход на члена семьи не превышал 50 руб., а на Дальнем Востоке и в Сибири, а также в северных и некоторых других районах (их перечень утверждался Советом Министров СССР) — 75 руб. в месяц. По меркам 2000 г. уровень этого дохода весьма высок: он не менее чем в 2 раза выше прожиточного минимума, который рассчитывается на основе скудной потребительской корзины. Устанавливалось такое пособие семьям занятого населения — рабочих и служащих, военнослужащих, учащихся профессиональных учебных заведений и т. д. , а также семьям пенсионеров. Пособие назначалось и выплачивалось на каждого ребенка до достижения им сначала 8, а затем 12 лет. Шевченко С. И. О государственной поддержке семей, имеющих детей // Уровень жизни населения регионов России. — 2008. — № 6. — С. 36−54.
Президента РФ
Первый проект нового закона был рассмотрен еще в 1996 году, затем в 2000;м, и, наконец, решение Конституционного суда в 2006 году поставило точку в этом вопросе. Федеральный закон № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее — Закон № 255-ФЗ) был принят 29 декабря 2006 года.
Право осуществлять политику в области социального страхования предоставили Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Вслед за принятием Закона № 255-ФЗ был утвержден целый ряд нормативных актов.
В настоящее время законодательство о пособиях существенно обновилось. Правовое регулирование осуществляется Федеральным Законом, законами субъектов Федерации.
Конституцией РФ, Азарова Е. Г.
К настоящему времени в России сложилась достаточно развитая система пособий, которые стали именоваться социальными. Их арсенал пополнился в последние годы весьма значимыми новыми, неизвестными ранее в нашей стране, видами. К ним относятся единовременное дополнительное пособие молодой семье, областной семейный сертификат. В то же время отдельные пособия перестали существовать как самостоятельные виды, они растворились в системе других пособий, в частности речь идет о пособиях многодетным и одиноким матерям.
Возникновение новых видов пособий, исчезновение старых видов пособий обусловлено главным образом социально-экономическими преобразованиями, которые вызвали существенные изменения во всех сферах общественной жизни, включая и сферу распределения.
Пособие по беременности и родам
... и остается наиболее актуальной. Цель моей курсовой работы системно исследовать действующее законодательство и провести анализ. В соответствии со ст. 6 Право на пособие по беременности и родам имеют: Женщины, подлежащие государственному социальному ... следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей: 1) пособие по беременности и родам; 2) единовременное пособие женщинам, вставшим на ...
1.1 Основные принципы и виды материального обеспечения
12 декабря 1993 года на всенародном голосовании была принята Конституция Российской Федерации, в ст. 7 которой определено, что Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Конституции РФ, Конституция РФ, Конституции РФ
Данный закон неоднократно изменялся и дополнялся. Данные дополнения, в основном направлены на стимуляцию повышения рождаемости и обеспечения семьям, имеющих детей, минимальной материальной базы для их содержания, так как сегодня проблема рождаемости в России стоит довольно остро.
от 19.05.1995 г.
от 19.05.1995 г.
- региональный уровень — законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ.
от 19.05.1995 г.
от 19.05.1995 г.
Правительства РФ, Правительством РФ
от 19.05.1995 г.
от 19.05.1995 г.
- порядок предоставления информации, необходимой для назначения и выплаты единовременного пособия жене военнослужащего и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, гражданам, имеющим право на получение этих пособий, а также органам, осуществляющим назначение и выплату указанных пособий (ч. 2 ст. 3 Закона);
- порядок финансирования расходов, осуществляемых Фондом социального страхования России за счет средств федерального бюджета, на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию (ч. 1 ст. 4 Закона);
- порядок распределения, расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, единовременного пособие беременной жене военнослужащего и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего (ч. 5 и 7 ст. 4.1 Закона);
- порядок исчисления среднего заработка (дохода) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком (ст. 5.1 Закона).
от 19.05.1995 г.
Правительством РФ
В систему законодательства о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, помимо названных актов законодатель включает и иные законы. В их числе можно отметить:
- Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ, содержащий основные дефиниции правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязательствами, в том числе конкретизирующие условия назначения и выплаты отдельных видов государственных пособий, закрепленных в настоящем Законе;
— — Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», который, в свою очередь, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
Особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями
... возникающим при применении правовых норм на практике. Объект - труд женщин и лиц с семейными обязанностями. Предмет - особенности правового регулирования труда женщин и лиц с семейными обязанностями. Цель курсовой работы - определить особенности регулирования труда женщин и лиц с ...
Голенко Е. Н.
В. В. Вклад
Свою конкретизацию обозначенные элементы государственной политики в части, касающейся выплат денежных пособий гражданам, имеющим детей, находят в положениях Закона. Они структурно расположены с учетом видовой градации установленных к выплате «детских» пособий и в своей совокупности формируют законодательную основу процесса реализации права на получение соответствующей государственной материальной поддержки.
Т. М. Льготы
Необходимо также упомянуть Декларацию прав ребенка, принятую Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1959 г., Декларацию о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях, принятую Генеральной Ассамблеи ООН 3 декабря 1986 г., Конвенцию о правах ребенка, одобренную Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. (Конвенция подписана от имени СССР 26 января 1990 г. и ратифицирована постановлением Верховного Совета СССР от 13 июня 1990 г. № 1559−1), Всемирную декларацию об обеспечении выживания, защиты и развития детей, принятой в г. Нью-Йорке 30 сентября 1990 г. (Россия подписала Декларацию 31 января 1992 г.).
Выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет:
1) средств Фонда социального страхования РФ в виде:
- пособия по беременности и родам;
- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинскихучреждениях в ранние сроки беременности;
- единовременного пособия при рождении ребенка;
- ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
2) средств федерального бюджета в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет:
- женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органах;
- женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
- женщинам, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, а также в связи с истечением срока их трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;
- ежемесячного пособия на ребенка — женщинам, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, находящихся за пределами РФ.
3) средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, выделяемых образовательным учреждениям начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования на выплату стипендий в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, — женщинам, обучающимся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования.
4) средств бюджетов субъектов РФ в виде ежемесячного пособия на ребенка.
Плата за банковские услуги по операциям со средствами, предусмотренными на выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, не взимается.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что современные источники Российского законодательства в сфере регулирования материального обеспечения граждан имеющих детей зародилось и нашло свое отражение как в актах СССР, приемником которого является РФ, так и в международных актах. Количество источников увеличивается в связи с усовершенствованием законодательства и повышением уровня жизни.
1.2 Общая характеристика государственных пособий, предоставляемых гражданам, имеющим детей на современном этапе Законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.
К настоящему времени в России сложилась достаточно развитая система пособий, которые стали именоваться «социальными». Их арсенал пополнился в последние годы весьма значительными новыми, не известными ранее в нашей стране, видами. К ним относятся ежемесячные пособия на детей, пособия по безработице, ряд компенсационных выплат. В тоже время отдельные пособия прекратили существование как самостоятельные виды, они «растворились» в системе других пособий.
В. В. Вклад
Социальные пособия являются денежной формой обеспечения. Они предоставляются гражданам в установленных законом случаях в качестве одного из видов социального обеспечения, помощи, поддержки. Социальные пособия выплачиваются обычно непродолжительное время или единовременно. Их получают как работающие, так и неработающие граждане. Цель социальных пособий — компенсировать полностью или частично временно утраченный по различным причинам заработок, оказать материальную поддержку, пополнить бюджет семьи в связи с наступлением ряда обстоятельств: рождением ребёнка, смертью члена семьи и т. д.
По сложившейся традиции социальные пособия самим законодателем выделяются по тем жизненным обстоятельствам, которые вызывают необходимость их предоставления. Такие обстоятельства отражаются в названии соответствующих пособий, например:
1. пособие по беременности и родам
