Орган державної влади або місцевого самоврядування, юридична або фізична особа, які відповідно до законодавства РФ можуть бути учасниками (сторонами) регульованих нормами інформаційного права суспільних відносин, є суб’єктами інформаційного права. Коло таких суб’єктів досить різноманітний. Однак можна виділити певне юридичне якість, яким
треба володіти, щоб виступати в ролі такого суб’єкта: інформаційна правосуб’єктність, яка складається з інформаційної правоздатності та інформаційної дієздатності.
Інформаційна правоздатність розглядається як прояв загальної правоздатності, під якою розуміється встановлена ??і охороняється державою можливість або здатність даного суб’єкта вступати в правові відносини. У цьому випадку суб’єкт набуває юридичні права, обов’язки, а також обов’язок нести відповідальність за реалізацію таких прав і обов’язків. У такому розумінні правоздатність є передумовою виникнення правових відносин за участю цього суб’єкта.
Передумовою для виникнення інформаційних правовідносин є інформаційна правоздатність, яка виражається в визначається інформаційно-правовими нормами можливості даного суб’єкта купувати інформаційні права і обов’язки (права і обов’язки в інформаційній сфері) і нести юридичну відповідальність за їх практичну реалізацію. Кожен, хто нормами інформаційного права наділений правами і обов’язками в інформаційній сфері, може розглядатися в якості суб’єкта інформаційного права.
Однак суб’єкт інформаційного права може стати суб’єктом інформаційних правовідносин тоді, коли він володіє другим елементом інформаційної правосуб’єктності — інформаційної дієздатністю. Інформаційна дієздатність має на увазі здатність суб’єкта своїми діями набувати права, створювати для себе юридичні обов’язки, а також нести відповідальність за свої дії в інформаційній сфері. У нашому випадку мова йде про практичну здатності суб’єкта реалізувати свою інформаційну правоздатність в умовах конкретних інформаційних правовідносин.
Розглядаючи інформаційні відносини публічно-правового порядку в інформаційній сфері, треба звернути увагу на те, що основними суб’єктами тут виступають органи державної влади та місцевого самоврядування, які виконують обов’язки з інформаційного забезпечення фізичних і юридичних осіб. При цьому слід зазначити, що для органів державної влади та місцевого самоврядування участь в інформаційних правовідносинах є їх прямий юридичним обов’язком, так як вона є головним засобом практичної реалізації встановленої для них
компетенції, а звідси і правоздатності. Така ж ситуація виникає і щодо підприємств і установ. Однак інформаційна дієздатність в даному випадку реалізується не самим підприємством, а їх виконавчим органом.
Інформаційні відносини приватноправового плану головним чином майнові відносини та особисті немайнові відносини, які проявляються в інформаційній сфері. Особливість такого виду інформаційних відносин багато в чому залежить і навіть визначається тими об’єктами, з приводу яких вони виникають саме в інформаційній сфері. Це головним чином інформаційні об’єкти, юридичні особливості і властивості яких ще не вивчені юридичною наукою в повній мірі.
Під цивільну правоздатність в інформаційній сфері будемо розуміти визнану державою за громадянами можливість мати цивільні права і нести цивільні обов’язки в інформаційній сфері. Основними суб’єктами правовідносин тут виступають фізичні і юридичні особи, а також органи державної влади та місцевого самоврядування, які вступають між собою в цивільно-правові відносини в інформаційній сфері.
три їх основні категорії
виробники
володарі (держателі)
споживачі
Для всіх суб’єктів, що діють в інформаційній сфері, встановлюється цивільно-правова, адміністративно-правова та кримінальна відповідальність за неправомірну поведінку в інформаційній сфері.
3.7. Система інформаційного права, місце інформаційного права в системі права
Інформаційне право як галузь системи права являє собою сукупність правових норм, які регулюють діяльність суб’єктів права в інформаційній сфері (інформаційну діяльність).
Усередині галузі інформаційного права ці норми групуються в підгалузі і правові інститути. Нагадаємо, що інститут — це взаємопов’язані і взаємообумовлені групи (сукупності) правових норм, що регулюють однорідні суспільні відносини певної вузької області всередині галузі (підгалузі) права.
Система інформаційного права існує об’єктивно, тому що відбиває реальні суспільні відносини, які є предметом даної галузі. Ця система отримує вираження в інформаційному законодавстві, в науці інформаційного права та в навчальному процесі, що полегшує вивчення і викладання курсу «інформаційне право».
Структурно система інформаційного права підрозділяється на дві частини — Загальну і Особливу.
У Загальній частині інформаційного права зосереджуються норми, що встановлюють основні поняття, загальні принципи, правові форми і методи правового регулювання діяльності в інформаційній сфері (інформаційної діяльності).
Викладається зміст предмета і методу правового регулювання інформаційних відносин, дається характеристика джерела інформаційного права. Дається характеристика системоутворюючих почав інформаційного права: правове регулювання відносин при здійсненні права на пошук, отримання і використання інформації; при самостійному обороті інформації; при зверненні документованої інформації; при встановленні правового режиму інформаційних технологій і засобів їх забезпечення, а також інформаційної безпеки. Формулюються правові проблеми Інтернет як віртуальної інформаційної сфери.
Особлива частина включає в себе окремі інститути інформаційного права, в яких згруповані близькі за смисловим змістом інформаційні правові норми. Це дві групи інститутів. Інститути, що містять норми, що регулюють суспільні відносини з приводу звернення відкритою, загальнодоступною інформації (інститут інтелектуальної власності стосовно до інформаційних об’єктів, інститут масової інформації, інститути бібліотечної справи та архівної справи), і інститути інформації обмеженого доступу (інститут державної таємниці, інститут комерційної таємниці, інститут персональних даних).
Набір таких інститутів не обмежений, не виключається їх доповнення новими інститутами. Наприклад, банківської таємниці, службової таємниці і т.п.
Отже, система інформаційного права виглядає наступним чином.
| Область створення та застосування інформаційних систем, інформаційних технологій і засобів їх забезпечення | Що забезпечує її формування, використання і розвиток в інтересах громадян, організацій, держави. | Поняття інформаційної безпеки | Російської Федерації | Історія становлення інформаційного права | Основний обсяг інформаційних прав і свобод міститься в статті 29 Конституції РФ. | Суспільні відносини, що регулюються інформаційним правом | Методи інформаційного права | Принципи інформаційного права |
