На сегодняшний день мы видим, что сферы российского судопроизводства постоянно реформируются. В частности, уголовное судопроизводство, которое рассматривает наиболее значимые вопросы в сфере правонарушений, называемых преступлениями. Регламентация данного судопроизводства осуществляется Уголовно-процессуальным кодексом РФ, в котором прописаны все детали процесса правосудия. Примечательно, что судопроизводство по уголовным делам осуществляется судом при участии присяжных заседателей, если обвиняемый совершивший особо тяжкое преступление против жизни, ходатайствовал о соблюдении данного права, гарантированного Конституцией РФ 1 . Данный суд присяжных гарантирует защиту граждан от необоснованных репрессий и недоказанных обвинений со стороны государства, также он обеспечивает право человека быть признанным виновным в совершении преступления по решению равных обвиняемому людей, то есть народных представителей.
Этот институт считается довольно новым для современного этапа его развития в России В наше время производится реформирование суда с участием присяжных заседателей, поэтому данная тема моего реферата актуальна сейчас. Я рассмотрю в моей работе положения о том, как и где зародился суд присяжных в мире и каким образом данный институт начал развиваться в России, а также определю, какое положение занимают данные суды в судопроизводстве и эффективность их работы. Для этого я проанализирую судебную практику и рассмотрю основные проблемы и недостатки судов с участием присяжных заседателей.
Глава 1. История появления и развития института суда присяжных заседателей
1.1 Зарождение первых в мировой истории судов с участием присяжных
Первые прототипы судов с участием присяжных заседателей появились в Англии, формирование данного института растянулось на многие века. С начала (до принятия христианства) судебные дела разрешались с применением ордалий, т.е. испытание подозреваемого в совершении преступления с помощью воды или огня , для определения его вины или доказательства обратного. Существовал ещё и другой способ, согласно ему обвиняемый должен был пригласить двенадцать человек, которые должны были своей клятвой подтвердить его невиновность. В 13 веке после принятия Великой Хартии Вольностей, которая ограничила прерогативы королевской власти в пользу парламента, начал развиваться суд равных с участием присяжных. Однако роль присяжных была неопределенной. Двенадцать рыцарей от каждого графства выступали одновременно как свидетели, как следователи и как судьи. При этом свои решения (вердикты) они должны были принимать единогласно, участвуя таким образом в отправлении правосудия как по уголовным, так и по гражданским делам. В начале 15 века, появляется институт свидетельских показаний, из – за этого присяжные не должны были судить о доказательствах по делу до вынесения вердикта судом.
Особенности производства в суде с участием присяжных заседателей
... и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам. За нарушение своих обязанностей присяжный заседатель может быть отстранен от дальнейшего участия в рассмотрении дела. 3. Особенности разбирательства дела в суде присяжных Судебное следствие с участием присяжных заседателей начинается со ...
Также возникает малое жюри, которое отделяется от обвинительного, его членами были люди, хорошо знакомые с местностью и обычаями территорий, на которых осуществлялось правосудие. Они не проверяли доказательств, а только решали дело своим вердиктом на основании известных фактов, основанных на своих знаниях и полученных впечатлениях. В Английской процессуальной теории существует положение согласно которому присяжные решали только вопросы факта совершённого преступления, а вот судье уже принадлежали вопросы права, поэтому королевские суды часто игнорировали мнение присяжных, но постепенно они стали истинной судебной коллегией. В современной Англии дела о преследуемых преступлениях, а также апелляции на приговоры и решения магистратских судов рассматривает по первой инстанции с участием присяжных — Суд короны, который был создан в 1971 году. Заседание суда присяжных проводится под председательством судьи с участием обычно 12 присяжных, однако ныне допускается и участие в процессе 10 – 11 присяжных. Согласно Закону об уголовном правосудии 1967 г., взамен необходимого прежде единогласия присяжных для вынесения вердикта о виновности теперь допускается большинство голосов в 11 из 12 присяжных, либо в 9 из 10 присяжных. 2 Оправдательные приговоры, вынесенные судом присяжных, апелляционному обжалованию не подлежат. В Суде короны дела могут рассматриваться судьями единолично, если участие присяжных не требовалось.
В итоге именно в Англии были выработаны основные принципы института присяжных заседателей, на которых в последствии строилась работа судов во многих других государствах, однако не забывая своих национальных особенностей и сложившихся правовых традиций.
1.2 Появление института присяжных заседателей в России
Россия была одним из тех государств , которое строило свою систему судопроизводства на примере английского опыта. В данном пункте рассмотрим особенности появления в России судов присяжных заседателей. Несмотря на заимствование главных основ построения данного института из Великобритании, есть свидетельства зарождения некоторых своих элементов и на Российской территории. Так Судебником 1497 года в состав суда областных кормленщиков включались земские выборные люди: старосты, сотские и др. для того, чтобы быть свидетелями правильности «судного списка», так называемого протокола судебного заседания. А после принятия нового Судебника в 1550 году в суд кормленщиков начали выбирать из местного населения земских старост и целовальников, в обязанность которых входило сохранение местных юридических обычаев от произвола чиновников.
Только лишь спустя длительный период, в 1864 году в процессе реформирования судебной системы при Александре 2, наконец-то официально был введён суд с участием присяжных заседателей. Он несколько отличался от европейского, и его компетенция была ограничена делами о тяжких уголовных преступлениях, тогда как во многих странах она распространялась и на гражданские дела. Скамья присяжных заседателей насчитывала 12 основных присяжных и 2 запасных, так же, как и в Великобритании. В распоряжении присяжных находились дела о тяжких преступлениях, которые разбирались окружным судом с участием присяжных заседателей. Но примечательно то, что на приговоры, которые были вынесены окружным судом без участия присяжных, разрешалось направлять апелляционные жалобы и протесты в судебную палату.
Общая характеристика действующих судов присяжных в некоторых зарубежных странах
... дел с народным участием существуют различные формы и вариации суда присяжных. В настоящее время наиболее распространены следующие формы участия представителей населения в отправлении правосудия: правосудие суд присяжный правовой 1) институт суда присяжных заседателей, ...
Какими же вопросы решали присяжные заседатели в то время? Они отвечали только на один вопрос: о виновности подсудимого на основании полученных в суде доказательств, а вот уже определением меры наказания и выносом приговора занимались коронные судьи. С самого начала создания данного правового института в России законодатель стремился к тому, чтобы присяжные заседатели, судя по совести, были единодушны в своих выводах. «Так, в Уставе уголовного судопроизводства 1864 г. в ст. 813 указывалось, что присяжные заседатели должны склонять свои мнения к единогласному решению, но временного минимума не устанавливалось» 3 . Если присяжным не удавалось прийти к общему решению, то судья разъяснял им, в чём допущена ошибка и вновь отправлял их на совещание. От присяжных не требовалось объяснений мотивов вынесения ими вердикта, он утверждался большинством голосов. Уже первые годы существования института присяжных заседателей, показали эффективность работы: повышался авторитет суда, доверие граждан судебным органам тоже возрастало, также были отменены публичные телесные наказания, изменилось отношение к подсудимому, стирались грани между сословиями.
Однако после Февральской революции в 1917 году на смену старым судам приходят революционные суды и институт присяжных заседателей упраздняется Декретом о суде № 1. Период возрождения начинается только лишь в конце так называемой советской «перестройки», когда концепция судебной реформы, предполагающая конституционное закрепление права обвиняемого на рассмотрения дела, была одобрена Верховным Советом РСФСР 24 октября 1991 г. А непосредственно сам суд присяжных был возрождён 16 июля 1993 года Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О судоустройстве», Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях» 4 . С этого момента начинается новый современный этап института присяжных заседателей.
Всё вышесказанное говорит нам о том, что суд присяжных имеет очень богатую историю формирования как в России, так и за рубежом.
Глава 2. Понятие присяжных заседателей в судопроизводстве
2.1 Порядок отбора присяжных заседателей
Согласно статье 8 ФКЗ «О судебной системе РФ», граждане России имеют право участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей, также там указывается на то, что данное участие является их гражданским долгом. 5 Данное положение подтверждает и ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации», там же прописаны требования к присяжным, согласно этому закону присяжным не может быть лицо, которое имеет непогашенную или неснятую судимость или признанное судом недееспособным, или состоящее на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере. Также к участию в судопроизводстве не допускаются лица, которые подозреваются или обвиняются в совершении преступления, или лица, не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство, или имеющие физические или психические недостатки, которые могут препятствовать полноценному участию в рассмотрении уголовного дела. Так кто же может стать кандидатом в присяжные заседатели? В присяжные заседатели граждане попадают на основе случайной выборки, независимо от их социального статуса, национальной принадлежности, пола или образования.
Актуальные вопросы уголовной ответственности
... источников позволяет мне сделать вывод о том, что именно тема «Актуальные вопросы уголовной ответственности» не полностью раскрыта, требуя дальнейшей разработки. В научных исследованиях на ... и политических условиях. Цель исследования данного труда обусловлена вопросами уголовной ответственности. Задачами исследования в этой работе, которые были определены поставленной целью, представляют собой ...
Закон направлен на то, чтобы в присяжные заседатели попадали те граждане, которым можно доверить выполнение этой обязанности. Гражданин, включенный в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванный в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела, и который достиг возраста 25 лет становится присяжным заседателем. Формирование скамьи присяжных заседателей является сложной процедурой, она включает в себя как организационные (составление списков присяжных и приглашение их в судебное заседание6 ), так и процессуальные вопросы.7 После соблюдения всех процедур остаются 12 основных и 2 запасных присяжных заседателя, которые принимают присягу перед началом судебного разбирательства. Теперь в связи с расширением в России применения института присяжных заседателей, возможность разбирательства с участием присяжных будет распространяться до уровня районных и гарнизонных судов8 , и будет устанавливаться количество присяжных, занесённых в протокол судебного разбирательства, которое сократится до 8 в верховных судах республики, краевых или областных судах, судах города федерального значения , судах автономной области, судах автономного округа, окружных (флотских) военных судов и до 6 присяжных заседателей в районных судах и гарнизонных военных судов. Я думаю, что это было сделано для того, чтобы сократить расходы бюджетных средств на возмещение присяжным командировочных и транспортных расходов на проезд к месту нахождения суда и обратно (даже в тех случаях, когда коллегия не была сформирована), а также на выплату им вознаграждения в размере половины оклада судьи, которое пропорционально числу дней их участия в осуществлении правосудия9 . Ведь часто судебные разбирательства по делу затягиваются на довольно длительный период, превышающий установленные 10 дней одного раза в год, которые отводятся на участие присяжных заседателей в суде.10
2.2 Права и обязанности присяжных заседателей
В процессе судебного разбирательства присяжные и запасные вправе участвовать в исследовании всех обстоятельств уголовного дела, также они могут задавать допрашиваемым вопросы в письменном виде через председательствующего судью, участвовать в осмотре вещественных доказательств. Для понимания и рассмотрения всех сторон дела, присяжные могут просить председательствующего разъяснить нормы закона или используемых в судебном заседании документов. 11 Присяжным не запрещается вести собственные записи, для использования их при подготовке ответов на главные вопросы, поставленных перед ними законом. Эти вопросы указаны в ст.339 УПК РФ, звучат они следующим образом:
Полномочия прокурора при рассмотрении дел судами первой инстанции
... в суде с уча-стием присяжных заседателей аналогичны его функ-циям в обычном суде. При этом здесь 1 есть своя специ-фика. В ряде случаев прокурор наделяется рядом дополнительных обязанностей. Особенности участия прокурора в суде присяжных ...
1) доказано ли, что деяние имело место;
2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;
3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния.
Если присяжные выносят вердикт о виновности подсудимого, то перед ними ставится ещё один вопрос о том, заслуживает ли подсудимый снисхождения. Закон предписывает, что ответы на поставленные перед присяжными заседателями вопросы должны представлять собой утверждение или отрицание с обязательным пояснительным словом или словосочетанием, раскрывающим или уточняющим смысл ответа («Да, виновен», «Нет, не виновен»).
Подписанный вопросный лист, с внесёнными в него ответами на вопросы, оглашается старшиной коллегии заседателей, после проверки его председательствующим. 12 Вердикт присяжных заседателей может быть оправдательным, когда за утвердительные ответы на вопросы о доказанности события преступления , деяния подсудимого и его виновности проголосовало большинство присяжных заседателей, или обвинительным, когда за отрицательный ответ на любой из вышеуказанных вопросов проголосовало не менее шести присяжных заседателей.13 Вердикт, который был принят коллегией присяжных заседателей без нарушения уголовно-процессуального закона, в кассационном порядке обжалованию не подлежит.
В случае выявления нарушения требований, предусмотренных частью 2 ст.333 УПК РФ, в которой говорится о том, чего нельзя делать присяжным заседателям (отлучаться из зала судебного заседания во время слушания уголовного дела; высказывать свое мнение по рассматриваемому уголовному делу до обсуждения вопросов при вынесении вердикта; общаться с лицами, не входящими в состав суда, по поводу обстоятельств рассматриваемого уголовного дела; собирать сведения по уголовному делу вне судебного заседания; нарушать тайну совещания и голосования присяжных заседателей по поставленным перед ними вопросам) присяжный заседатель может быть отстранён от дальнейшего участия в рассмотрении уголовного дела по инициативе судьи или ходатайству сторон, в таком случае ему на смену приходит запасной присяжный. Неявка в суд присяжного без уважительной причины наказывается денежным взысканием. В итоге на основе вердикта присяжных заседателей и собственной юридической оценки председательствующий выносит обвиняемому приговор.
Значит для того, чтобы судьями выносились максимально объективные и справедливые приговоры, органы исполнительной власти и местного самоуправления должны качественно подбирать лиц, имеющих право и возможность участвовать в судебном разбирательстве в качестве присяжных заседателей.
Глава 3. Реформирование суда присяжных
3.1 Примеры из практики судов присяжных, неоднозначные дела.
Институт присяжных заседателей является относительно новым на данном этапе его развития в современной России, именно поэтому, как мне кажется, с участием присяжных пока рассматривается не очень большое количество дел (см. Приложение 1).
Присяжные рассматривают дела не по закону, а по своему внутреннему моральному убеждению и справедливости, они находят шанс для обвиняемого там, где этого не дают сухие юридические нормы. Однако в России на данный момент, имеется несколько спорных вердиктов, вызвавших общественный диссонанс, которые были вынесены присяжными за последние годы. Одним из громких стало дело о спецназовце Эдуарде Ульмане и троих его подчинённых, которые обвинялись в совершении тяжких преступлений (убийство военнослужащими 6 мирных жителей в Чечне, совершенное на основании преступного приказа).
Особенности рассмотрения судами дел о предоставлении жилых помещений
... – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. 14. Воложанин В.П. Особенности рассмотрения судами жилищных дел. Свердловск, 1983. 15. Воложанин В.П. Уточнение некоторых категорий (понятий) искового производства // Cб.: ... е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2005. 20. Жуйков В.М. Подведомственность жилищных споров // Советская юстиция, 1984. №24. 21. Жуйков В.М. Принцип состязательности в гражданском ...
11 мая 2004 года присяжные оправдали подсудимых, отрицательно ответив на вопрос о виновности данных лиц в превышении должностных полномочий на основе приказа. Прокуратура опротестовала этот вердикт , но было совершенно ещё 2 судебных процесса и только лишь на четвёртом процессе, подсудимые были признаны виновными и им был назначен срок отбывания наказания.
В деле несостоявшейся террористки З. Мужахоевой, которая была задержана 10 июля 2003 года в центре Москвы у ресторана «Имбирь», присяжные наоборот не смогли найти оснований для снисхождения и признали её виновной по всем статьям, не взирая на заявление её адвоката о том, что она всё – таки не совершила теракт и активно сотрудничала со следствием для предотвращения подобных случаев.
Неожиданным для всех скандальным вердиктом был закончен суд над Иваном Хахулиным, который обвинялся в убийстве милиционера в Брянской области. Коллегией присяжных заседателей 13 января 2004 года подсудимый был признан невиновным и оправдан приговором суда, хотя улик у обвинения было достаточно. Как стало известно потом, присяжные совершили ошибку не до конца поняв поставленный перед ними вопрос. И сразу после объявления приговора трое присяжных обратились в прокуратуру с заявлением о признании своей ошибки, что создало исключительный прецедент в отечественной судебной практике. Позже Верховный суд удовлетворил протест прокуратуры и дело было отправлено на пересмотр, однако Хахулин приговора так и не получил, потому что покончил жизнь самоубийством.
Данные дела выявили недостатки нашей судебной системы, заставили усомниться в ее независимости и правильности формирования.
3.2 Проблемы и недостатки суда присяжных
На основе рассмотрения дел из судебной практики можно увидеть главные проблемы и слабые стороны института суда присяжных. Например, одной из причин ошибок присяжных при вынесении приговоров является неудовлетворительная работа предварительного расследования и неправильная постановка судьей вопросов, подлежащих разрешению коллегией присяжных заседателей.
При формирование коллегии тоже существуют определённые сложности, которые связанны с недостаточным количеством кандидатов для отбора, потому что согласно действующему порядку формирования коллегии присяжных, если в судебное заседание явилось менее 20 кандидатов в присяжные, председательствующий дает распоряжение о дополнительном вызове (ч. 3 ст. 327 УПК РФ), но явившихся все равно часто не хватает для формирования коллегии, поэтому Президент РФ В.В. Путин подписал ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» в котором было принято решение о сокращении количества членов коллегии, этот шаг ещё и призван экономить бюджет государства.
Однако более существенную роль играет не количество, а «качество» присяжных заседателей. По – моему мнению, следует более взвешенно подходить к отбору присяжных, а сейчас мы можем наблюдать, что законодатель вовсе не интересуется способностью присяжных заседателей принимать разумные решения и их морально-психологической подготовленностью к принятию ответственных положений. Хотя это является важным критерием, ведь присяжные не имеют юридического образования и основывают свои решения на эмоциональной оценке и внутренних убеждениях, на которые значительно влияет красноречие и убедительность двух состязательных сторон – обвинителя и адвоката.
Суд присяжных в Великобритании и США
... меры наказания. Расширение полномочий присяжных заседателей в этом случае рассматривается как дополнительная правовая гарантия от необоснованного применения сурового наказания. Таким образом, суды присяжных США и Великобритании имеют много общего. Это ...
Я надеюсь, что данные недостатки суда с участием присяжных заседателей с помощью реформирования будут постепенно устранятся из российского судопроизводства. И данный институт станет действительно независим и компетентен в решении вопросов о виновности подсудимого.
Заключение
Введение в судопроизводство рассмотрение дел с участием присяжных в целом стало решительным шагом на пути построения правового государства. Данный институт занимает особое место в системе правосудия, он оказывает влияние на всю систему судоустройства, повышает качество деятельности судов и даёт возможность обвиняемому, на законных основаниях обращаться к независимой коллегии непрофессиональных «судей». Благодаря распределению судебной власти между судьёй и присяжными, исключается единоличный произвол и злоупотребление судей своими полномочиями при вынесении вердиктов , это в свою очередь способствует повышению доверия населения к данным органам и формированию правовой культуры граждан. Для улучшения работы присяжных заседателей необходимо наладить механизм отбора кандидатов на эту должность, например, можно разработать специальные психологические тесты для формирования коллегии заседателей, с помощью которых будут выявляться наиболее подходящие кандидаты. Эту же цель преследует провозглашаемый принцип состязательности, который повышает качество работы сторон защиты и следствия, тем самым обеспечивая наиболее полное предварительное расследование дела. Суд присяжных является показателем демократии и формой представительства народа в осуществлении правосудия, при которой права и свободы человека являются высшей ценностью для государства. Не зря знаменитый российский юрист, судья, государственный и общественный деятель 19-20 веков А.Ф. Кони видел в суде присяжных возможность примирить строгие требования закона с голосом сострадания к подсудимому.
Однако несмотря на все положительные стороны такого судопроизводства, в России разворачиваются споры из-за недостаточно – эффективной деятельности присяжных. Каждое спорное решение является поводом для поднятия вопроса об отмене суда присяжных противниками этого института. Но мне кажется, что суду с участием присяжных — быть в судебной системе РФ, потому что для нашей многонациональной страны рассмотрение дела именно с не профессиональной точки зрения, а с помощью участия таких же обычных людей, как и мы, помогает населению проникнуться доверием к органам власти, и тем самым обеспечить наиболее совершенный правопорядок в стране. Я думаю, что осуществляющееся реформирование этого института поможет отрегулировать его деятельность, а также повысить эффективность и качество его работы.
Список литературы и использованных источников:
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации (принятая 12 декабря 19993 года)
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2014) «О судебной системе Российской Федерации»
Статус судей, присяжных и арбитражных заседателей. Органы судейского сообщества
... "О статусе судей в Российской Федерации" предполагается ограничение срока полномочий председателей федеральных судов и их ... судьи вышестоящих судов: для судов среднего звена (включая арбитражные и военные суды) он должен быть не менее 30 лет, для Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ - 35 лет, а судьи Конституционного Суда ... в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по ...
3. Федеральный закон «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» от 20.08.2004 N 113-ФЗ (действующая редакция, 2016)
4.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 22.11.2016)
5. Кассационное определение Верховного Суда РФ № 83-004-3сп от 14.04.2004
Литература
[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/sud-prisyajnyih-2/
1. А.А. Ильюхов. «Российская и зарубежная модели развития института присяжных заседателей. Исторический аспект» // Российское право. 2008 год №1(133)
2. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.Я. Сухарева. – М.: Норма, 2004.
3. Александр Андрюхин. «Присяжные просят отменить свой приговор» // Известия 20 февраля 2004 г.
4. Андрей Шаров «12 стульев» //Российская газета — Федеральный выпуск №3626 (0) 11.11.2004
Приложение 1
