Учетом нормативно-правовых актов называется сбор действующих нормативных актов, их обработка, расположение по определенной системе, хранение государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями, а также выдача справок по запросам заинтересованных органов, учреждений, предприятий и граждан.
Международно-правовая защита прав беженцев, трудящихся-мигрантов ...
... Международной конвенции о защите прав всех трудящихся - мигрантов и членов их семей. Глава 1. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ ПРАВ БЕЖЕНЦЕВ. 1.1 Права беженцев: историко-правовой аспект На ... любой информации, касающейся вопросов беженцев, будь то международные нормы, национальное законодательство или повседневные ситуации. Деятельность же европейских региональных организаций - Совета ...
В России учету подлежат:
- федеральные конституционные законы;
- федеральные законы;
- нормативные указы Президента РФ;
- акты федеральных органов исполнительной власти;
- законы субъектов РФ;
- акты соответствующих органов местного самоуправления;
- нормативные разъяснения пленума Верховного Суда РФ;
- постановления Конституционного Суда РФ.
Наиболее распространенными разновидностями учета считаются:
- а) журнальный учет по хронологическому и алфавитно-предметному принципу;
- б) картотечный учет с созданием системы карточек, на которых фиксируются основные реквизиты нормативных правовых актов;
- в) поддержание текстов нормативных актов в контрольном состоянии подразумевает внесение изменений и дополнений и иных пометок непосредственно в тексты соответствующих нормативных правовых актов;
- г) автоматизированный учет законодательства с помощью компьютера (автоматизированные информационно-поисковые системы «Гарант», «Кодекс», «Консультант-плюс».
3. Инкорпорация
Инкорпорации — простая форма систематизации, в процесс е и результате которой нормативные правовые акты упорядочиваются без внесения в них изменений, поэтому ее еще называют внешней обработкой законодательства.
Инкорпорация может быть проведена на хронологической основе, а также по предмету и методу правового регулирования (отраслевая или по институтам).
В итоге подготавливаются единые сборники либо норм одной отрасли права, либо одного или нескольких институтов права, либо по одной про6леме.
Инкорпоративной систематизацией могут быть охвачены нормативные правовые акты одного или группы правотворческих органов или всех таких органов. Таким образом, инкорпорация по содержанию разнообразна.
По субъектам инкорпорация разграничивается на:
- официальную;
- неофициальную.
Основанием для официальной инкорпорации может быть запрос нормотворческого органа, нуждающегося в полной информации по нормативному регyлированию определенных общественных отношений. Официальная инкорпорация имеет место в процессе официального опубликования нормативных правовых актов. Примером официальной инкорпорации является издание сборников нормативных правовых актов в хронологическом порядке. К их числу относится еженедельное издание
Собрания законодательства РФ, в котором публикуются:
- в разделе 1 — федеральные конституционные и федеральные закон;
- в разделе 2 — акты палат Федерального Собрания РФ;
- в разделе 3 — указы и распоряжения Президента РФ;
- в разделе 4 постановления и распоряжения Правительства РФ;
- в разделе 5 — решения Конституционного Суда РФ о толковании Конституции и соответствии ей законов, нормативных актов Президента, Государственной Думы, Правительства РФ или отдельных положений перечисленных актов.
Каждый акт имеет свой номер (номер статьи сборника), что способствует более эффективному использованию, правореализации.
Неофициальная инкорпорация может быть проведена любым другим субъектом без специального поручения. Ее может провести издательство, публикуя, например, сборник актов о льготах участников войны, о налогах и т.д. В результате такой инкорпорации не появляется новый источник права.
Систематизация нормативно-правовых актов
... людей. В настоящее время используются три основные формы систематизации нормативно-правовых актов: кодификация, инкорпорация, консолидация. Это деление строится на различиях в самом процессе ... местном самоуправлении и т. д. 3. Инкорпорация Инкорпорация представляет собой объединение в сборники или собрания действующих нормативно-правовых актов в определенном порядке без изменения содержания. ...
Инкорпорации имеют разновидности, зависящие от способа систематизации:
- простая инкорпорация;
- сложная инкорпорация;
- Простая инкорпорация означает объединение в разные сборники действующих (или уже отмененных) нормативных актов без всяких изменений в их тексте.
Сложная инкорпорация может быть связана с подготовкой нового сборника, в который включаются нормативные акты с учетом внесенных в них соответствующим правотворческим органом последующих изменений (отмены, дополнений, иной редакции).
При инкорпорации нормативные правовые акты сохраняют силу с момента их принятия. При реализации норм инкорпоративных правовых актов нужна ссылка не на сборник, а на нормативный правовой акт.
4. Консолидация
Консолидация — форма систематизации путем объединения нормативных актов без изменения их содержания в единый акт, где каждый из актов теряет свое самостоятельное юридическое значение. Здесь нормативные акты объединяются по признаку их относимости к одному виду деятельности (охрана природы, образование и т.п.).
Особенность консолидации состоит в том, что она является «компромиссной» систематизацией, сочетающей в себе черты инкорпорации и кодификации. Консолидация используется зачастую как промежуточный этап, когда отсутствует возможность кодификации.
Широкое распространение она получила во Франции, Великобритании. В России она не применяется.
5. Кодификация
правовой акт систематизация юридический
Кодификация в отличие от инкорпорации является сложной формой систематизации, которая направлена на создание нового сводного нормативного акта. Кодификация представляет собой не только систематизацию, но и разновидность правотворческой деятельности, обеспечивающей упорядочение правового регулирования определенных общественных отношений путем издания единого внутренне согласованного нормативного правового акта.
Предметом упорядочения являются не просто нормативные акты (как при инкорпорации), а правовые нормы, поэтому кодификация создает новый нормативный правовой акт.
Результатом может быть сводный нормативный акт, в котором впервые регулируются новые области общественных отношений.
Кодификация может осуществляться на базе отрасли или подотрасли права, но всегда должна иметь предметное единство. Она обеспечивает самый высокий уровень обработки нормативного материала, включающего и общие положения, и дефиниции, и нормы права. Природа кодификационных актов обуславливает возможность таких структурных элементов сводного акта, как общая и особенная части.
Кодификация может быть только официальной и проводиться в установленном законом порядке и в заданных пределах. Результаты кодификaции должны быть рассмотрены и утверждены компетентным правотворческим органом.
Кодификации могут подвергаться нормативные акты разной юридической силы. Реализация норм права, подвергнутых кодификационной систематизации, должна при правоприменении сопровождаться ссылкой на кодификационный акт.
В процесс е кодификации нормы права подвергаются не просто внешней обработке, а переработке их содержания, устранению устаревших норм, излишней их множественности, казуистичности, фрагментарности, противоречий. При кодификации закрываются пробелы в праве, изменяется редакция норм, структура и тексты нормативных правовых актов. Кодифицированные нормативные акты более доступны для широкого круга субъектов, облегчают толкование, другие проблемы правореализации.
Международно-правовые акты о правах и свободах человека и гражданина
... нормы трудового права, они же устанавливают и закрепляют статус беженцев, права заключенных и т.д. Целью данной курсовой работы является характеристика одних из самых важных международно-правовых документов о правах и свободах человека ...
В процессе кодификации могут быть решены разные задачи систематизации. Кодификация может охватывать нормы лишь отрасли права, комплексной регламентации, но может быть генеральной, полной, охватывающей нормы права всех отраслей, как это имеет место при принятии Свода законов.
Кодификация существенно способствует совершенствованию законодательства, повышению его эффективности, развитию правовой культуры.
В настоящее время наиболее распространенной «продукцией» кодификации являются:
- основы законодательства;
- Кодифицированные нормативные правовые акты федерального уровня, содержащие наиболее важные общие нормы по предмету совместного ведения Федерации и ее субъектов.
- кодексы;
- Систематизированные комплексные законодательные акты, объединяющие в определенном порядке переработанные нормы права, регулирующие однородную сферу общественных отношений (например, ГК РФ, УК РФ, УИК РФ, СК РФ и т.п.);
- уставы;
- Кодифицированные нормативные правовые акты, объединяющие нормы, регулирующие деятельность министерств, ведомств, служб в определенной сфере управления (например, уставы железных дорог, центрального банка, общевойсковые уставы, дисциплинарные уставы и т.п.);
- положения;
- Кодифицированные нормативные правовые акты, определяющие юридический статус и порядок деятельности каких-либо субъектов права, регламентирующие полномочия определенных органов, их структуру, функции (например, положения о министерствах, ведомствах, государственных комитетах, о филиалах учреждений и т.д.);
- правила.
Кодифицированные нормативные правовые акты, устанавливающие порядок какого-либо вида деятельности (например, правила дорожного движения).
Рассматривая основные виды систематизации нормативных актов, следует обратить внимание еще на одну специфическую разновидность упорядочивания, приведения в определенную систему нормативно-правовой информации. Это — введение в строй электронной системы классификации правовых актов («КонсультантПлюс» и т.п.), обеспечивающей правовую информированность государственных и общественных структур, а также каждого гражданина в отдельности, доступность правовых актов для всех заинтересованных лиц. Такая классификация, бесспорно, будет содействовать совершенствованию и процессу систематизации законодательства, ибо системность расположения материала позволит определить оптимальный состав наиболее важных кодифицированных актов, их соподчиненность и последовательность разработки.
Создание автоматизированных информационно-поисковых систем по законодательству имеет ряд несомненных преимуществ по сравнению с традиционными видами учета нормативных актов:
Акты толкования норм права
... правовую норму. Это необходимый подготовительный этап, предпосылка для правильного решения конкретного дела, составления собраний и картотек законодательства, учета нормативных актов, издания акта - разъяснения нормы права и т.д.; 2) толкование предполагает разъяснение содержания нормы. ...
- учитывая, что в них закладывается практически неограниченный объем нормативно-правовой информации (законодательство страны, других государств, проекты законов, решения судебных органов и т.п.), при обращении к ним можно получить любую справку;
- оперативность получения требуемой информации и т.д.
Заключение
Огромное количество правовых актов, принимаемых на уровне министерств и ведомств, оказывает существенное влияние на ситуацию в таких сферах, как налогообложение, банковская деятельность, операции на валютном рынке, международные торговые операции. Причем многочисленные инструкции, директивные письма, телеграммы, приказы и иные ведомственные документы до сих пор остаются вне поля зрения органов, отвечающих за состояние юридической подсистемы общества. Подавляющее большинство этих актов принимается без какой бы то ни было координации, без соблюдения правил юридической техники, нередко противоречит друг другу.
Для контроля за всем этим просто необходима систематизация нормативных актов. Она обеспечит слаженность и облегчит работу различных ведомств и государственных органов.
Список использованной литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/uchet-pravovyih-aktov/
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации 1993 года. М.: Юристъ, 2000
Список литературы
[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/uchet-pravovyih-aktov/
