Уголовно-правовая охрана личных (гражданских) прав и свобод человека: вопросы теории и практики

Реферат

исследования. Конституция России 1993 г. под влиянием международных стандартов в области прав человека: Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., а также гуманистических тенденций наук гуманитарного профиля закрепила в главе второй важнейшие права и свободы человека и гражданина. Особое место среди них занимают личные (гражданские) права и свободы человека. Нельзя сказать, что этим правам ранее не уделялось внимания в юридической науке1, конституциях и отраслевом законодательстве бывшего СССР и РСФСР. Однако справедливости ради отметим, что конституции советского периода основное внимание уделяли все же социально-экономическим правам граждан. Лишь в Конституции России 1993 г. личные (гражданские) права и свободы нашли свое отражение в наиболее развернутом и полном объеме. Впервые российское законодательство обратилось к общечеловеческим ценностям, выработанным на протяжении многих веков.

В. В. Путин

В. М. Чхиквадзе

2 См.: Российская газета за 11 мая 2006 г. правам и свободам человека В. Лукин. По его словам, несмотря на отдельные позитивные сдвиги, по многим параметрам она продолжала оставаться неудовлетворительной3.

Потребуется время, чтобы отраслевое российское законодательство было переориентировано с учетом ценности человеческой личности. Существенные шаги в этом направлении уже сделаны. Свидетельством тому являются Уголовный кодекс РФ 1996 г., Уголовно-исполнительный кодекс РФ 1997 г., Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г., Трудовой кодекс РФ 2001 г., Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 2001 г. Достаточно сказать, что на первое место среди задач уголовного законодательства поставлена охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 УК), а Особенная часть УК РФ начинается с раздела «Преступления против личности». Тем самым признана и закреплена в уголовном праве России концепция приоритетной охраны прав и свобод человека и гражданина. Это значит, что все последующие Федеральные законы, вносящие изменения и дополнения в Уголовный кодекс, должны развивать и совершенствовать его нормы и положения в русле этой концепции. К сожалению, в реальной законотворческой практике имеет место обратное. Так, Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» отличается гуманностью, но скорее по отношению к лицам, совершившим общественно опасные деяния. Вместе с тем принцип гуманизма, как нам представляется, не должен превалировать над иными принципами уголовного права и прежде всего принципом справедливости. Реализация принципа гуманизма в уголовном праве не должна противоречить и концепции приоритетной охраны прав и свобод человека. Речь идет, в первую очередь, об охране прав и свобод законопослушных граждан, ставших жертвами преступлений. В связи с этим ряд положений названного выше Федерального закона не выдерживает критики.

5 стр., 2115 слов

Вопрос 01 Понятие уголовного права. Уголовное право как отрасль права

... Уголовное право как отрасль юридической науки – исследовательская деятельность, направленная на получение нового знания Уголовное право как учебная дисциплина – Соотношение уголовного права с другими отраслями права : Наиболее тесно связано с уголовно-проц. и уголовно-испол. правом ... лица отвечают по уголовному кодексу. Объективное вменение не допускается!!!!! Уголовному праву России связано только ...

3 См.: Российская газета. — 2006. — 15 июня.

Многие вопросы уголовного права все еще требуют своего переосмысления. В первую очередь это касается системы построения Особенной части УК вообще и преступлений против личности в частности. Представляется, что сегодня с учетом ценности личности, ее прав и свобод назрела необходимость пересмотреть роль и место расположения в Особенной части УК ряда специальных составов преступлений, непосредственным дополнительным объектом которых являются личные (гражданские) права и свободы человека: жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода и личная неприкосновенность.

Кроме того, системное изучение уголовно-правовых норм УК РФ 1996 г. о защите личных (гражданских) прав и свобод человека позволяет дать им критическую оценку, а, соответственно, и внести предложения по усовершенствованию практики их применения.

Г. Н. Борзенкова, Т. В. Кондрашовой, Л. Г. Мачковского, Блинов А. Г.

В то же время в юридической литературе до сих пор не было работ монографического характера, посвященных комплексному исследованию вопросов охраны личных (гражданских) прав и свобод человека уголовно-правовыми средствами4. А между тем новые условия развития общества требуют и новых подходов к оценке охраняемых ценностей, направленных в первую очередь на усиление гарантий уголовно-правовой защиты личных (гражданских) прав и свобод человека.

Данные положения в своей совокупности и определили выбор и актуальность темы диссертационного исследования.

Объектом исследования являются личные (гражданские) права и свободы человека и общественные отношения в сфере их охраны отечественным и зарубежным уголовным законодательством.

Предметом исследования выступают международно-правовые нормы в области прав и свобод человека, российские конституционно-правовые нормы о личных (гражданских) правах и свободах человека, нормы уголовного законодательства (отечественного и зарубежного), устанавливающие.

Л. Г. Мачковского

Цели и задачи исследования. Целью настоящего исследования является научный анализ сложившегося состояния уголовно-правовой охраны личных (гражданских) прав и свобод человека в России и за рубежом, а также разработка теоретических положений и практических рекомендаций, развивающих концепцию приоритетной охраны прав и свобод человека и направленных на совершенствование и реальное обеспечение защиты этих прав и свобод человека уголовно-правовыми средствами.

Эта цель обусловила постановку и решение следующих задач:

1) выявление истоков происхождения и развития личных (гражданских) прав и свобод в истории человечества;

9 стр., 4167 слов

Основы уголовного права. Уголовный Кодекс Украины

... с Конституцией Украины (ст. 55) «каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательств». Это положение Конституции детализируется Уголовным кодексом Украины. В ряде ...

2) раскрытие сущности и круга личных (гражданских) прав и свобод человека, их содержания, а также места в общей системе прав и свобод человека и гражданина;

3) исследование исторических аспектов развития отечественного уголовного законодательства о преступлениях против личных (гражданских) прав и свобод человека;

4) изучение действующих уголовно-правовых средств и способов защиты конкретных видов личных (гражданских) прав и свобод человека: права на жизнь и здоровье, права на честь и достоинство, права на свободу и личную неприкосновенность, права на личную (частную) жизнь, права на свободу мысли, слова, совести и религии через призму провозглашенной концепции приоритетной охраны прав и свобод человека и гражданина;

5) изучение уголовного законодательства зарубежных стран в сфере охраны личных (гражданских) прав и свобод человека;

6) научный анализ дискуссионных вопросов квалификации преступлений против личных (гражданских) прав и свобод человека, определение по ним авторской научной позиции, обоснование рекомендаций по совершенствованию действующего уголовного законодательства в этой сфере и практики его применения;

7) разработка предложений по совершенствованию законодательной конструкции отдельных составов преступлений против личных (гражданских) прав и свобод человека;

8) обоснование предложений по усилению гарантий уголовно-правовой защиты личных (гражданских) прав и свобод человека путем введения в УК РФ новых составов преступлений.

Методология и методика исследования. Методологической основой диссертационного исследования является доктрина современного уголовного права, основывающаяся на общечеловеческих ценностях. В ходе исследования диссертант опирался на основополагающие законы и категории материалистической диалектики, общенаучный диалектический метод познания социальных явлений, а также частнонаучные методы познания: исторический, сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурного анализа, статистический, конкретно-социологический.

Правовую основу диссертационного исследования составили международно-правовые акты по правам человека, Конституция Российской Федерации, прежнее и действующее отечественное уголовное законодательство, а также законодательство других отраслей права: административного, гражданского, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного, Модельный Уголовный кодекс для стран СНГ, уголовное законодательство зарубежных государств, разъяснения пленумов Верховных Судов РФ , РСФСР и СССР.

Теоретическую базу исследования составили научные труды по конституционному, уголовному, уголовно-процессуальному, уголовно-исполнительному и гражданскому праву, а также по философии права, социологии, истории и теории прав человека, международному праву.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составили материалы свыше 300 уголовных дел по исследуемой проблеме, рассмотренных.

Верховным Судом Республики Башкортостан и Республики Татарстан за 19 702 005 гг., районными судами г. Уфы за 1997;2005 гг. Проведен опрос судей, работников прокуратуры (опрошено около 100 респондентов).

В диссертации использованы данные ГИЦ МВД РФ, ИЦ МВД РБ, материалы опубликованной судебной практики Верховных Судов СССР и РСФСР (РФ) за 1961;2006 гг.

Достоверность и обоснованность полученных выводов и предложений обеспечивается методологией исследования, использованием широкого круга публикаций по теме диссертации, эмпирической и нормативно-правовой базой исследования.

4 стр., 1681 слов

Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в уголовно-процессуальной ...

... интересов участников уголовного процесса, обусловленных различными интересами субъектов этих прав, других лиц, общества и государства в целом. В данной работе рассматривается обеспечение прав и свобод человека и гражданина в уголовно-процессуальной деятельности правоохранительных органов стран Общего права на ...

Научная новизна диссертации состоит в том, что она представляет собой одно из первых комплексных монографических исследований личных (гражданских) прав и свобод человека через призму их обеспечения уголовно-правовыми средствами, развивает концепцию приоритетной охраны прав и свобод человека, провозглашенную Конституцией Российской Федерации 1993 г. и Уголовным кодексом РФ (ст. 2).

Научная новизна диссертации заключается в том, что в ней:

  • дается авторская доктринальная трактовка понятия и круга личных (гражданских) прав и свобод человека, раскрывается сущность, истоки происхождения и содержание этих прав и свобод;
  • обосновывается предложение пересмотреть систему Особенной части УК РФ через призму приоритетной защиты интересов личности, ее прав и свобод;
  • аргументируется ряд предложений по усилению гарантий уголовно-правовой защиты личных (гражданских) прав и свобод человека;
  • рекомендуется усовершенствовать законодательную конструкцию отдельных составов преступлений против личных (гражданских) прав и свобод человека;
  • дается оценка изменениям и дополнениям в УК РФ 1996 г.

Федеральными законами от 9 марта 2001 г., 8 декабря 2003 г., 21 июля 2004 г.,.

5 января 2006 г. с точки зрения их соответствия концепции приоритетной охраны прав и свобод человека;

  • формулируются практические рекомендации по квалификации отдельных преступлений против личных (гражданских) прав и свобод человека.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту, характеризующие его научную новизну:

1. Доктринальная трактовка понятия и круга личных (гражданских) прав и свобод человека как совокупности естественных и неотчуждаемых прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к гражданству конкретного государства, их правовая характеристика с учетом международных документов по правам человека: Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и др., именуемых сегодня международными стандартами в области прав человека. К числу личных (гражданских) прав и свобод человека в диссертации отнесены: право на жизнь и здоровье, право на достоинство личности, на честь и доброе имяправо на свободу и личную неприкосновенностьправо на неприкосновенность частной жизни, жилища, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщенийправо на свободу передвижения и выбора места жительстваправо на свободу слова, мысли, совести и религииправо на свободу выбора национальности и языка общения.

Конституции РФ

3. Предложение о приведении ст. 9 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня.

1993 г. в соответствие со ст. 27 Конституции Российской Федерации и ст. 1 названного выше Закона, предоставив право всем лицам, законно находящимся на территории Российской Федерации (в том числе и не являющимся ее гражданами), обжаловать в суд незаконные действия или бездействие государственных или иных предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и иных юридических и физических лиц в случае нарушения их права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

14 стр., 6746 слов

Преступления против правосудия (3)

... преступлений против правосудия Статья 2 УК Республики Беларусь указывает общий объект преступных деяний: мир и безопасность человечества, личность, её права и свободы, собственность, права ... и актами законодательства РБ личных прав и свобод, социально-экономических и политических прав граждан, конституционного строя РБ, государственных и общественных интересов, прав юридических лиц, независимо ...

4. Рекомендация внести коррективы в систему Особенной части УК РФ через призму защиты законных интересов личности, ее прав и свобод. Прежде всего, предлагается уточнить название раздела VII УК — вместо «Преступления против личности» назвать этот раздел «Преступления против личности, ее прав и свобод». Разработано и обосновано предложение выделить в самостоятельные главы раздела VII Особенной части УК «Преступления против чести и достоинства личности», с одной стороны, и «Преступления против свободы и личной неприкосновенности», с другой стороны. В главу «Преступления против свободы и личной неприкосновенности» рекомендуется включить составы: Похищение человека — ст. 126 УКНезаконное лишение свободы — ст. 127 УКТорговля людьми — ст. 1271 УКНезаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей — ст. 1272 УКНезаконное помещение в психиатрический стационар — ст. 128 УКа в главу «Преступления против чести и достоинства личности» — соответственно: Клевета — ст. 129 УКДиффамация — ст. 1291 УКОскорбление — ст. 130 УК. Главу 21 этого раздела рекомендуется назвать — «Преступления против иных конституционных прав и свобод человека и гражданина». Дано научное обоснование предложения о переносе раздела «Преступления против мира и безопасности человечества» с последнего на первое место в системе Особенной части УК.

5. В развитие концепции приоритетной охраны прав и свобод человека, провозглашенной Уголовным законом, предлагается отказаться от специальных составов преступлений, дополнительным непосредственным объектом которых являются жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода и личная неприкосновенность. Это: «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля» (ст. 277 УК), «Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование» (ст. 295 УК), «Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа» (ст. 317 УК), «Оскорбление представителя власти» (ст. 319 УК), «Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей» (ст. 301 УК) и др. Указанные абсолютные ценности человека должны выступать в качестве основных непосредственных объектов посягательств, определяющих место данных норм в рамках раздела VII УК РФ «Преступления против личности, ее прав и свобод», независимо от того обстоятельства, к какой системе органов государственной власти или управления принадлежит потерпевший.

6. Научное положение, согласно которому в современных условиях назрела необходимость в законодательном порядке решить вопрос о возмещении вреда, причиненного убийством. Предлагается в санкциях статей об убийстве (кроме привилегированных видов убийства) наряду с наказанием предусмотреть возмещение материального и морального вреда близким родственникам потерпевшего. Обязанность по возмещению вреда изначально должна возлагаться на государство. Механизм возмещения вреда должен быть следующим: государство в любом случае обязано возместить ущерб близким родственникам убитого, а затем в лице правоохранительных органов предпринять необходимые меры, чтобы найти виновного и взыскать с него в регрессном порядке выплаченную сумму.

7. Отстаивается положение, согласно которому значительная роль в пополнении средств, необходимых для возмещения государством материального и морального вреда потерпевшим от преступлений, должна принадлежать таким уголовно-правовым мерам материального характера, как: конфискация имущества и штраф. В этой связи исключение конфискации имущества из системы видов уголовного наказания рассматривается не только как ошибочное, но и вредное.

8 стр., 3517 слов

Конвенция о защите прав человека и основных свобод

... в настоящей Конвенции в отношении указанных прав и свобод, не должны применяться для иных целей, нежели те, для которых они были предусмотрены. “Европейский суд по правам человека” Статья ... средство правовой защиты. Каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было ...

8. В целях усиления гарантий охраны права на здоровье в диссертации поддерживается предложение о целесообразности дополнения УК РФ ст. 23 О1 УК (Введение в пищевые продукты, напитки либо иные товары наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) с той лишь разницей, что предмет данного состава преступления должен быть расширен за счет включения в этот перечень промышленных товаров:

1.

Введение

в пищевые продукты, напитки, либо иные товары, в том числе промышленного назначения наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, — наказываются. .(преступление средней тяжести).

2. То же деяние, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группойб) в отношении товаров, заведомо предназначенных для малолетних или несовершеннолетних, наказывается. .(тяжкое преступление).

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия, — наказываются.(особо тяжкое преступление).

Примечание: Под иными товарами понимаются пищевые добавки, лекарства, косметика и другие промышленные товары.

9. В целях усиления гарантий охраны права человека на честь, достоинство и репутацию рекомендовано ввести в УК РФ новый состав преступления — «Диффамация». Норму о диффамации предлагается поместить в главу о преступлениях против чести и достоинства личности.

Статья 1291 УК. Диффамация.

1. Распространение сведений о частной жизни лица без его согласия, составляющих его личную или семейную тайну, порочащих его честь, достоинство или подрывающих его репутацию, если это не затрагивает интересы общества, других лиц и не содержит признаков клеветы (диффамация), наказывается. (преступление небольшой тяжести).

2. Диффамация, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, наказывается. (преступление небольшой тяжести).

10. Предложения по совершенствованию уголовного законодательства в сфере охраны личных (гражданских) прав и свобод человека. а) Авторская редакция состава нарушения неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК):

1. «Незаконное собирание или распространение без согласия лица сведений о его частной жизни, если эти деяния причинили существенный вред правам и законным интересам потерпевшего, — наказываются.(преступление небольшой тяжести).

2. Те же деяния, совершенные в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, либо лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются. .(преступление средней тяжести)». б) Авторская редакция состава торговли людьми (ст. 127 УК).

Статья 1271. Торговля людьми.

1. Торговля людьми — то есть купля-продажа человека либо совершение иных действий в отношении потерпевшего в целях извлечения прибыли и (или) его эксплуатации, наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

9 стр., 4341 слов

Права человека права образующие основу правового статуса личности

... конфликтам "новых" прав со "старыми". Первое поколение прав человека Гражданские и политические права направлены на ограничение произвола государственной власти, они обязывают государство не вмешиваться в сферу личной свободы человека (его автономной ...

2. Те же деяния, совершенные: а) в отношении двух или более лицб) в отношении заведомо несовершеннолетнегов) группой лиц по предварительному сговоруг) лицом с использованием своего служебного положенияд) с перемещением лица через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границейе) с применением физического насилия, опасного для жизни или здоровья потерпевшего, либо с угрозой применения такого насилияж) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканейз) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременностии) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружияк) в целях обращения потерпевшего в рабство либо совершения в отношении приобретенного лица любых действий корыстной направленности (работорговля), наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены: а) организованной группойб) способом, опасным для жизни и здоровья многих людейв) повлекли по неосторожности смерть потерпевшего, наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет.

Примечание. 1. Под иными действиями понимаются действия, способствующие купле-продаже, например, вербовка людей, их укрывательство, перевозка, передача и т. п. , а также действия, приобретающие характер самостоятельной сделки, например, дарение, обмен, передача в залог.

2. Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимаются принудительный рабский труд (услуги), подневольное состояние, использование лица для занятия проституцией, иные формы сексуальной эксплуатации.

3. Покупатель освобождается от уголовной ответственности, если он, руководствуясь нравственно одобряемыми мотивами и целями, действовал в интересах потерпевшего и в его действиях не содержится состав иного преступления. в) Новая редакция ст. 140 УК (Отказ в предоставлении гражданину информации).

Статья 140. Отказ в предоставлении человеку информации.

Неправомерный отказ должностного лица в предоставлении собранных в установленном порядке документов и материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы человека, либо предоставление человеку неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили существенный вред его правам и законным интересам, — наказываются. (преступления небольшой тяжести).

г) Авторская редакция состава воспрепятствования осуществлению права на свободу совести и вероисповедания (ст. 148 УК) (7, https:// ).

Статья 148. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий.

1. Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных объединений (религиозных групп или организаций) или совершению религиозных обрядов, если это деяние причинило существенный вред правам и законным потерпевшего, наказывается. (преступление небольшой тяжести).

2. То же деяние, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, — наказывается. (преступление средней тяжести).

д) Предложение о дополнении ч. 3 ст. 126 УК РФ (Похищение человека) новым квалифицирующим обстоятельством — «в целях обращения похищенного в рабство». е) Рекомендация о дополнении ч. 3 ст. 66 УК (Назначение наказания за неоконченное преступление) положением: «Это правило не распространяется на случаи покушения на убийство, предусмотренное ст. 105 УК, повлекшее за собой особо тяжкие последствия (например, утрату потерпевшим способности к самообслуживанию, передвижению, утрату речи, слуха и т. п. )».

2 стр., 940 слов

Дипломная работа методика расследования торговли людьми

... конечная цель – своевременное раскрытие преступлений связанных с торговлей людьми. 1 Смирнов Г.К. Методологические основы формирования методик расследования преступлений новых видов // Вестник криминалистики. ... этих лиц о проводимой оперативно-розыскной работе; 3) направленных на задержание торговцев людьми с поличным, основанных на проведении оперативно-розыскных мероприятий «оперативный ...

11. В целях усиления гарантий уголовно-правовой защиты права человека на свободу и личную неприкосновенность предлагается дифференцировать уголовную ответственность в зависимости от времени нахождения похищенного в неволе: если похищение человека продолжалось не более 7 суток, то при отсутствии других отягчающих обстоятельств содеянное следует квалифицировать по ч. 1 ст. 126 УК. Если потерпевший находился в неволе более 7 суток, то содеянное охватывается ч. 2 ст. 126 УК, Если же похищенный удерживался в неволе более 15 суток, то действия виновного подпадают под ч. 3 ст. 126 УК. Соответственно ч.ч. 2 и 3 ст. 126 УК следует дополнить новыми квалифицирующими признаками: «то же деяние, совершенное с удержанием похищенного в неволе более 7 суток», и «если предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи действия совершены с удержанием похищенного в неволе более 15 суток».

Аналогичный в зависимости от времени незаконного лишения свободы и удержания заложника дифференцированный подход к уголовной ответственности следует установить в статьях 127 (Незаконное лишение свободы) и 206 (Захват заложника) УК.

В этих же целях примечание к ст. 126 УК РФ целесообразно изложить в следующей редакции: «Лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если оно удерживало потерпевшего в неволе не более 24 часов, добровольно отказалось от достижения незаконно поставленных целей или средств их достижения и в его действиях не содержится иного состава преступления. Освобождение потерпевшего по истечении 24 часов, либо после полного или частичного достижения поставленной виновным цели может учитываться судом в качестве обстоятельства, смягчающего наказание».

Аналогичное по содержанию примечание целесообразно ввести и в ст. 127 УК (Незаконное лишение свободы).

12. С целью устранения диспропорции в санкциях статей, предусматривающих ответственность за похищение человека и за незаконное лишение свободы, предлагается усилить наказание за квалифицированные и особо квалифицированные виды незаконного лишения свободы, предусмотрев соответственно: в санкции ч. 2 ст. 127 УК наказание в виде лишения свободы от 3 до 10 лет, а в санкции ч. 3 данной статьи — от 8 до 20 лет.

13. Критическая оценка положений Федерального закона от 8 декабря 2003 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации», в частности, о смягчении уголовной ответственности за ряд преступлений, сопряженных с причинением по неосторожности смерти потерпевшему. Это такие составы, как: ст. 215 УК (Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ) — ст. 217 УК (Нарушение правил безопасности на взрывоопасных объектах) — ст. 219 УК (Нарушение правил пожарной безопасности) — ст. 263 УК (Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта) — ст. 264 УК (Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств).

21 стр., 10474 слов

Понятие и природа конституционных прав, свобод и обязанностей ...

... понятие и природа конституционных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина РФ. Предмет исследования охватывает международно-правовые документы, конституция Российской Федерации, российские и иностранные уголовно-правовые нормы об ответственности за преступления, посягающие на конституционные права человека и гражданина, ...

Эти преступления чаще всего являются результатом недобросовестного отношения виновного к выполнению своих профессиональных обязанностей, в результате чего наступает смерть ни в чем не повинных людей.

Ошибочной признана декриминализация законодателем ряда составов преступлений, связанных с причинением по неосторожности вреда здоровью средней тяжести, в том числе и при недобросовестном исполнении лицом своих профессиональных обязанностей. Это: ч.ч. 3 и 4 ст. 118 УК (Причинение средней тяжести вреда здоровью по неосторожности) — ч. 1 ст. 216 УК (Нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ) — ч. 1 ст. 219 УК (Нарушение правил пожарной безопасности) — ч. 1 ст. 263 УК (Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта) — ч. 1 ст. 264 УК (Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств).

Это не соответствует интересам потерпевшего, поскольку последствия для него ощутимы, противоречит концепции приоритетной охраны прав и свобод человека и, прежде всего, таких его важных ценностей как жизнь и здоровье.

Признана неудачной попытка законодателя в примечании к ст. 117 УК (Истязание) раскрыть содержание понятия пытки. С учетом положений.

Конвенции против пыток и других жестоких бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1984 г. в диссертации обосновано авторское определение понятия пытки: «Под пыткой в настоящей статье и других статьях настоящего Кодекса понимается использование виновным особо изощренных способов воздействия на организм потерпевшего, в результате чего ему причиняется сильная боль, мучение, физическое или нравственное страдание, в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания за содеянное».

14. Отстаивается точка зрения, что общественная опасность неосторожных преступлений, сопряженных с гибелью многих людей, велика и ограничиваться отнесением их к преступлениям средней тяжести вряд ли справедливо. Это также находится в противоречии с концепцией приоритетной охраны прав и свобод человека. В связи с этим рекомендуется вернуться к прежней редакции ст. 15 УК до внесения в нее изменений Федеральным законом от 9 марта 2001 г. и неосторожные деяния, за совершение которых предусмотрено максимальное наказание до 10 лет лишения свободы, относить к категории тяжких преступлений.

15. Рекомендация о дополнении перечня квалифицированных видов убийства, предусмотренных ч. 2 ст. 105 УК, таким квалифицирующим признаком, как: «убийство своего отца, матери, дедушки, бабушки, а также сына (дочери) или внука (внучки) в возрасте до 18 лет при отсутствии провоцирующих с их стороны обстоятельств».

16. Авторская точка зрения по вопросам толкования некоторых квалифицирующих обстоятельств убийства, таких как: «убийство, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой», «убийство женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности», «беспомощное состояние потерпевшего» и др. Научные рекомендации о целесообразности внесения изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)»: а) пункт 7 постановления рекомендуется изложить в следующей редакции: «По п. «в» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии) надлежит квалифицировать умышленное причинение смерти потерпевшему, осознающему характер угрожающей ему опасности, но неспособному в силу физического или психического состояния защитить себя, оказать активное сопротивление виновному, который не только понимает это обстоятельство, но и рассчитывает на него» — б) в пункт 12 постановления внести дополнение следующего содержания: «При отграничении убийства из хулиганских побуждений от убийства из ревности следует иметь в виду, что в отличие от хулиганских побуждений ревность имеет конкретную направленность и обусловлена близкими, порой интимными отношениями между людьми. Ее возникновению, как правило, предшествует определенный повод, основания. Как мотив преступления ревность означает вызванный образом «третьего» страх потери объекта внимания, сопровождающийся мучительными переживаниями, страданиями. Убийство, совершенное из ревности, мести и других побуждений, вызванных личными неприязненными отношениями, не должно квалифицироваться как совершенное из хулиганских побуждений».

Конституции РФ

Статья 5.26.1 Нарушение неприкосновенности частной жизни человека.

Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица без его согласия (за исключением случаев, когда сбор или распространение такой информации влечет за собой уголовную ответственность), — влечет.».

Статья 5.26.2 Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан, — влечет.».

При разграничении сходных составов, ответственность за которые предусмотрена нормами административного и уголовного законодательства, в основу должно быть положено наличие или отсутствие общественно опасных последствий. Такой подход уже используется законодателем в ст. 140 УК (Отказ в предоставлении гражданину информации) и ст. 5.39. КоАП РФ (Отказ в предоставлении гражданину информации).

Об уголовной ответственности речь может идти лишь в случае причинения потерпевшему существенного вреда.

18. Уголовное законодательство России по отдельным позициям охраны личных (гражданских) прав и свобод человека и гражданина уступает зарубежному уголовному законодательству и нуждается в совершенствовании. Это особенно касается таких личных (гражданских) прав и свобод как право человека на здоровье, честь и достоинство, личную (частную) жизнь.

Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты развивают теорию уголовного права, вносят существенный вклад в решение проблемы обеспечения прав и свобод человека уголовно-правовыми средствами и могут быть использованы в дальнейших исследованиях, посвященных этим вопросам.

Сформулированные в диссертации предложения и рекомендации по совершенствованию действующего уголовного законодательства и практики его применения направлены на усиление гарантий защиты личных (гражданских) прав и свобод человека уголовно-правовыми средствами. Они могут быть использованы:

  • в законотворческой работе по совершенствованию уголовно-пра-вовых и административно-правовых норм, предусматривающих ответственность за преступления и иные правонарушения против личности;
  • при подготовке новой либо при совершенствовании отдельных пунктов редакции ныне действующего постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 УК РФ)», а также в следственно-судебной практике при расследовании и судебном разбирательстве конкретных уголовных дел;
  • в учебном процессе при преподавании курса Особенной части уголовного права, а также спецкурсов «Преступления против личности», «Обеспечение прав личности в Российской Федерации».

Апробация результатов диссертационного исследования. Сформулированные в диссертации научные положения и выводы апробированы и обсуждены на кафедре уголовного права и процесса НОУ «Института Экономики, Управления и Права» (г. Казань), в 56 публикациях, в том числе 11 изданиях, рекомендованных ВАКом, в выступлениях на научных и научно-практических конференциях: международных (Уфа, 1999 г., 2005 г.- Екатеринбург, 2004 г.) — всероссийских (Уфа, 2001 г., 2002 г., 2004 г., 2005 г.- Москва, 2003 г., 2004 г.- Нижний Новгород, 2004 г.- Санкт-Петербург 2005 г.) — региональной (Челябинск, 2001 г.), внутривузовских (Уфа, 1997 г., 1999 г.), на научно-практическом семинаре (Москва, 2001 г.), а также на круглом столе, посвященном международному дню защиты прав человека (Казань, 2005 г.).

Основные положения диссертационного исследования и его результаты используются при чтении курса уголовного права, спецкурсов «Проблемы квалификации преступлений», «Преступления против личности» в Уфимском юридическом институте МВД РФ, а также ВЭГУ, при проведении практических занятий по этим дисциплинам.

Научные разработки соискателя внедрены в научно-исследова-тельскую и преподавательскую деятельность УЮИ МВД РФ, ИЭУП (г. Ка-зань), Академии права и управления Минюста России (г. Рязань), других учебных заведений.

Структура диссертации определяется целями и задачами исследования. Работа состоит из введения, четырех глав, десяти параграфов, заключения, а также списка использованных нормативно-правовых и литературных источников.

В заключение диссертационного исследования можно подвести его некоторые итоги, сделать следующие выводы:

Исследование происхождения, сущности и развития личных (гражданских) прав и свобод человека показало, что эти права и свободы имеют свою историю, истоки которой возникли уже в глубокой древности и связаны с зарождением естественно-правовой теории, в основе которой лежат идеи свободы и всеобщего равенства людей.

Представления о прирожденных и неотчуждаемых правах человека были положены в основу современных международных документов о правах человека: Всеобщей декларации прав человека 1948 г., Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах 1966 г. и др. Они вобрали в себя все принципы и нормы в области прав человека, составляющие золотой фонд гуманитарного развития.

В соответствии с международно-правовыми актами к личным (гражданским) правам в диссертации отнесены: право на жизнь и здоровьеправо на достоинство личности, на честь и доброе имяправо на свободу и личную неприкосновенностьправо на неприкосновенность частной жизни, жилища, личную и семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщенийправо на свободу передвижения и выбора места жительстваправо на свободу слова, мысли, совести и религииправо на свободу выбора национальности и языка общения. Перечисленные выше права нашли свое отражение в Конституции России 1993 г.

А УК Латвийской

опыт УК Украины

находится УК Республики

Зарубежное уголовное законодательство оказало большое влияние на формирование в нашей стране механизмов уголовно-правовой защиты права человека на личную (частную) жизнь. В годы советской власти это право уголовным законодательством должным образом не обеспечивалось. УК РФ 1996 г. под влиянием международных стандартов в области прав человека, а также зарубежного опыта существенно расширил перечень деяний, направленных на защиту этого права.

Изучение уголовно-правовых средств защиты личных (гражданских) прав и свобод человека по действующему УК РФ, а также зарубежного опыта охраны личных (гражданских) прав и свобод позволило нам сформулировать ряд предложений по совершенствованию российского уголовного законодательства, а также практики его применения, усилению гарантий уголовно-правовой защиты этих прав и свобод в развитие провозглашенной концепции:

1. Обосновано предложение пересмотреть систему Особенной части УК РФ через призму защиты законных интересов личности, ее прав и свобод. Прежде всего, рекомендуется уточнить название раздела VII УК РФ — вместо «Преступления против личности» назвать этот раздел «Преступления против личности, ее прав и свобод». Ведь такие блага как: жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода и неприкосновенность — это важнейшие личные конституционные права и свободы человека. Поэтому непонятно, почему ныне только глава 19 раздела VII УК посвящена охране конституционных прав и свобод человека .

Аргументирована также целесообразность выделить в разделе VII УК РФ в самостоятельные главы преступления против чести и достоинства личности и преступления против свободы и личной неприкосновенности. В главу «Преступления против свободы и личной неприкосновенности» рекомендовано включить следующие составы преступлений: ст. 126 УК (Похищение человека),.

1 2 ст. 127 УК (Незаконное лишение свободы), 127 УК (Торговля людьми), ст. 127.

УК (Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей), ст. 128 УК (Незаконное помещение в психиатрический стационар), в главу «Преступления против чести и достоинства личности» — соответственно: ст. 129 УК (Клевета), ст. 1291 УК (Диффамация), ст. 130 УК (Оскорбление).

Последнюю главу этого раздела предлагаем назвать — «Преступления против иных конституционных прав и свобод человека и гражданина». Целесообразно.

Т. В. Досюкова

2. Предлагается отказаться от ряда специальных составов преступлений, дополнительным непосредственным объектом которых являются жизнь, здоровье, честь, достоинство, свобода и неприкосновенность личности, в частности, ныне предусмотренных в ст. 277 УК (Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля), ст. 295 УК (Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование), ст. 317 УК (Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа), ст. 297 УК (Неуважение к суду), ст. 301 УК (Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей) и др. Такие абсолютные ценности человека, как его жизнь, свобода, честь и достоинство нельзя рассматривать как менее значимые и охранять их уголовным законом в качестве дополнительных непосредственных объектов названных составов преступлений. Эти ценности следует законодательно определить в качестве основных непосредственных объектов посягательств, определяющих место данных норм в рамках раздела VII УК РФ «Преступления против личности, ее прав и свобод», независимо от того обстоятельства, к какой ветви власти и управления принадлежит потерпевший: Так: а) Статью 105 УК (Убийство) целесообразно дополнить частью 3, предусматривающей особо квалифицирующее обстоятельство убийства: «Убийство либо покушение на убийство государственного или общественного деятеля, лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, сотрудника правоохранительного органа, а равно их близких в целях воспрепятствования законной деятельности указанных лиц либо из мести за такую деятельность, — наказывается лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью. В данном случае под уголовно — правовую охрану ставится жизнь лиц, осуществляющих не любую служебную деятельность (что охватывается п. «б» ч. 2 ст. 105 УК), а лиц, выполняющих служебную деятельность особого рода, стоящих на страже интересов правосудия, общественного порядка и безопасности государства в целом. Соответственно статьи 277- 295- 317 из Уголовного закона следует исключитьб) Статью 129 УК РФ (Клевета) целесообразно дополнить частью 3 следующего содержания: «Клевета в отношении представителя власти в связи с осуществлением им своей служебной деятельности, в том числе в отношении лица, участвующего в отправлении правосудия в связи с рассмотрением дел и материалов в суде, — наказываются лишением свободы на срок до двух лет». Нынешнюю часть 3 данной статьи соответственно считать частью 4, которую предлагаем дополнить новым квалифицирующим обстоятельством: «клевета, повлекшая за собой тяжкие последствия». Сегодня эти последствия находятся за пределами состава клеветы. Между тем, очевидно, что наступление в результате клеветы тяжких последствий (самоубийства, психического заболевания потерпевшего и др.) существенным образом повышает степень общественной опасности содеянного и должно найти соответствующую законодательную оценку.

Ст. 129 УК целесообразно дополнить также примечанием следующего содержания: «Представителями власти в данной статье и других статьях настоящего Кодекса признаются лица, осуществляющие законодательную, исполнительную или судебную власть. К представителям власти в том числе относятся работники государственных надзорных или контролирующих органов, наделенные в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от них в служебной зависимости, либо правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, а также организациями независимо от их ведомственной подчиненности». Соответственно статью 298 УК РФ и примечание к статье 318 УК следует из Уголовного закона исключитьв) Статью 130 УК (Оскорбление) целесообразно дополнить частью 3, предусматривающей особо квалифицирующее обстоятельство оскорбления:

Оскорбление представителя власти при исполнении им своих служебных обязанностей или в связи с их исполнением, в том числе лица, участвующего в отправлении правосудия в связи с рассмотрением дел или материалов в суде, — наказывается штрафом в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет». Соответственно статьи 297, 319 УК следует из Уголовного закона исключитьг) Статью 301 УК (Незаконное задержание, заключение под стражу или содержание под стражей) целесообразно переместить в главу «Преступления против свободы и личной неприкосновенности» раздела VII УК РФ. д) Статью 155 УК (Разглашение тайны усыновления (удочерения)) целесообразно из УК исключить. Тайна усыновления (удочерения) по своей сути является личной или семейной тайной и, следовательно, одной из составляющих частной жизни человека в целом, ответственность за посягательство на которую предусмотрена ст. 137 УК. Тем более, что санкция по ч. 1 ст. 137 УК несколько строже, чем по ст. 155 УК. В пользу исключения этого состава преступления из УК свидетельствует и тот факт, что он практически сегодня не работает.

3. В современных условиях назрела необходимость в законодательном порядке решить вопрос о возмещении вреда, причиненного убийством. Предлагается в санкциях статей об убийстве (кроме привилегированных видов убийства) наряду с наказанием предусмотреть также возмещение материального и морального вреда родственникам потерпевшего. Тем самым будет показана строгая и четкая позиция государства относительно обеспечения важнейшего блага человека — его жизни. Кроме того, это упростит саму процедуру возмещения вреда, что весьма важно для лиц, итак испытывающих глубокие нравственные страдания.

Статью УК

5. В диссертации высказываются предложения по совершенствованию законодательной конструкции ряда действующих уголовно-правовых норм, направленных на защиту личных (гражданских) прав и свобод человека: (статьи: 105 УК, 117- 126 УК, 127 УК, 127’УК, 129 УК, 130 УК, 137 УК, 138 УК, 139 УК, 140 УК, 144 УК, 148 УК): а) Предлагается новая редакция примечания к ст. 117 УК (Истязание), где дается авторское определение понятия пытки: «Под пыткой в настоящей статье и других статьях настоящего кодекса понимается использование виновным особо изощренных способов воздействия на организм потерпевшего, в результате чего ему причиняется сильная боль, мучение, физическое или нравственное страдание в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания за содеянное». Попытка законодателя раскрыть содержание понятия пытки в примечании к ст. 117 УК признана нами неудачной, поскольку там раскрывается не содержательная сторона понятия пытки, а лишь перечисляются цели, для достижения которых эта пытка применяется. В этом смысле разграничение основного и квалифицированного составов истязания (п. «д» ч. 2 ст. 117 УК) выглядит довольно условным. б) Предложена новая редакция основного и квалифицированного составов нарушения неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК): «Незаконное собирание или распространение без согласия лица сведений о его частной жизни, если эти деяния причинили существенный вред правам и законным интересам потерпевшего, — наказываются. (преступление небольшой тяжести)». Тем самым под уголовно-правовую охрану будет поставлена частная жизнь человека в целом, а не только та его часть, которая составляет личную или семейную тайну. Кроме того, из основного состава преступления исключен мотив — корыстные либо иные личные побуждения, поскольку общественная опасность содеянного заключается в самом факте совершения противоправных действий и в том вреде, который наступает в результате их совершения, а не в том, какими мотивами руководствовался при этом виновный. Распространение сведений о частной жизни лица в публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации, в публичном выступлении свидетельствует о повышенной общественной опасности содеянного, так как распространяемые сведения становятся достоянием значительного круга лиц. Поэтому эти способы распространения сведений о частной жизни лица целесообразно выделить в качестве квалифицирующих признаков и указать их в ч. 2 ст. 137 УК: «Те же деяния, совершенные в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, либо лицом с использованием своего служебного положения, — наказываются. (преступление средней тяжести)» — в) Предлагается дифференцировать уголовную ответственность в зависимости от времени нахождения похищенного в неволе: если похищение человека продолжалось не более 7 суток, то при отсутствии других отягчающих обстоятельств содеянное следует квалифицировать по ч. 1 ст. 126 УК. Если потерпевший находился в неволе более 7 суток, то содеянное охватывается ч. 2 ст. 126 УК, Если же похищенный удерживался в неволе более 15 суток, то действия виновного подпадают под ч. 3 ст. 126 УК. Соответственно ч. 2 и 3 ст.

126 УК следует дополнить новыми квалифицирующими признаками: «то же деяние, совершенное с удержанием похищенного в неволе более 7 суток», и «если предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи действия совершены с удержанием похищенного в неволе более 15 суток».

Аналогичный дифференцированный подход к уголовной ответственности должен быть также в статьях 127 (Незаконное лишение свободы) и 206 (Захват заложника) УК в зависимости от времени незаконного лишения свободы и удержания заложника.

Предлагается авторская редакция примечания к ст. 126 УК РФ (Похищение человека): «Лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности, если оно удерживало потерпевшего в неволе не более 24 часов, добровольно отказалось от достижения незаконно поставленных целей или средств их достижения и в его действиях не содержится иного состава преступления. Освобождение потерпевшего по истечении 24 часов, либо после полного или частичного достижения поставленной виновным цели может учитываться судом в качестве смягчающего наказание обстоятельства».

Аналогичное по содержанию примечание рекомендуется ввести и в ст.

127 УК (Незаконное лишение свободы) — г) Сформулировано предложение об усилении наказания за квалифицированные и особо квалифицированные виды незаконного лишения свободы, согласно которому в санкции ч. 2 ст. 127 УК следует предусмотреть наказание в виде лишения свободы от 3 до 10 лет, а в санкции ч. 3 данной статьи — от 8 до 20 лет. Это позволит устранить образовавшуюся диспропорцию в санкциях статей, предусматривающих ответственность за похищение человека и незаконное лишение свободыд) Предлагается новая редакция ст. 140 УК (Отказ в предоставлении гражданину информации):

Статья 140. Отказ в предоставлении человеку информации.

Конституции РФ

1. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов путем физического или психического принуждения их к распространению либо к отказу от распространения информации, -наказывается (преступление небольшой тяжести)». Широкое понимание законодателем принуждения, охватывающего собой как психическое, так и физическое воздействие на лицо против его воли, позволит избежать ошибок в правоприменительной практике. ж) Сформулирована новая редакция статьи 148 УК (Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и вероисповеданий):

1. «Незаконное воспрепятствование деятельности религиозных объединений (религиозных групп или организаций) или совершению религиозных обрядов, если это деяние причинило существенный вред правам и законным интересам потерпевшего», — наказывается. (преступление небольшой тяжести).

2. То же деяние, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, наказывается. (преступление средней тяжести)».

Это позволит, во-первых, провести более четкую грань между уголовноправовыми и административно-правовыми способами защиты права на свободу совести и вероисповеданий, а, во-вторых, максимально отразить повышенную степень общественной опасности содеянного с учетом специального субъекта преступления в рамках статьи 148 УК. з) Предлагается ч. 2 ст. 238 УК (Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) дополнить новым квалифицирующим признаком — «если эти деяния совершены в отношении биологически активных добавок или лекарств, повлекших по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью человека».

6. Реализация предложений, сформулированных в диссертации, будет способствовать углублению концепции приоритетной охраны прав и свобод человека, усилению гарантий уголовно-правовой охраны личных (гражданских) прав и свобод человека, а, кроме того, позволит избежать искусственного создания множественности преступлений при квалификации содеянного и, следовательно, будет способствовать экономии мер уголовно-правового принуждения.