По ветеринарному законодательству на тему:
«История развития ветеринарного законодательства»
Выполнила: Земскова Евгения
Гр. 42 «а»
Проверила: Козыренко О. В
Н. Новгород, 2013
Развитие ветеринарного законодательства осуществлялось неравномерно. Первые нормы, регулирующие ветеринарную деятельность, появляются еще в 18 веке до н.э. В законах Вавилонского царя Хаммураби (1792 г. -1750 г. до н.э.) содержались положения о наемной плате за проведенную операцию и излечение животного, а также положения об ответственности за причинение вреда при оказании «ветеринарных услуг». Далее положения о ветеринарных услугах мы встречаем в Иранском каноне «Авеста» (9 в. до н.э. — 3 в. н.э.), где содержались положения о качестве ветеринарной помощи.
В более поздние периоды вплоть до нового времени вопросы ветеринарии, поднимаемые в законодательстве зарубежных стран и России, касались в основном административных вопросов: это борьба с эпизоотиями, правила по торговле скотом и продукцией животноводства.
Например, «в Соборном уложении (1649) царя Алексея Михайловича Романова излагался ряд правил по торговле скотом и мясом, устройству мясных лавок и заготовке скота и провианта». В Полный свод законов Российской Империи были включены «меры по борьбе с чумой рогатого скота и некоторыми др. болезнями».
В связи с отменой частной собственности в России после 1917 года ветеринария была признана государственной. В 1923 году был принят первый Ветеринарный устав РСФСР, который был введен в действие с 1 декабря 1923 года. Согласно ст. 1 данного Устава основными задачами государственной ветеринарии являлись: а) организация и проведение мероприятий по предупреждению и прекращению заразных и повальных болезней домашних животных; организация ветеринарно-санитарного
Также в данном уставе содержались положения о том, кто имеет право на занятие ветеринарной деятельностью. Так, согласно ст. 78 Устава «право ветеринарной практики и занятия ветеринарных должностей в РСФСР предоставляется только лицам, имеющим звание ветеринарного врача или ветеринарного фельдшера», а в соответствии со ст. 79 данного Устава «звание ветеринарного врача в РСФСР присваивается лицам, окончившим ветеринарные институты в СССР и получившим установленные законом свидетельства на сие звание». В те годы также существовали вольнопрактикующие
Основные положения Конституции Башкортостана
... БАССР строились и действовали в строгом соответствии с Конституцией РСФСР и положениями, утвержденными Всероссийским ЦИКом. Но особенности национальной республики вызвали определенные изменения в структуре местного аппарата. ... ВЦИК постановил расширить права автономных республик, предоставив им право иметь свой бюджет. Поэтому вопрос о бюджетных правах Башкортостана нашел отражение и в Основном ...
В соответствии со ст. 81 Устава: «Права и обязанности ветеринарных врачей и ветеринарных фельдшеров, указанных в ст. 79 и 80, а также ветеринарных санитаров, инструкторов по ковке животных, трихиноскопистов, лабораторных препараторов, служителей и прочего вспомогательного ветеринарного персонала определяются особыми положениями, издаваемыми в законодательном порядке.
Как отмечается в ветеринарной энциклопедии, на устранение недостатков в развитии ветеринарного дела были направлены постановления Совета Труда и Обороны «О реорганизации ветеринарного дела в СССР» (от 3 апреля 1931 г.), а другим Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 2 ноября 1933 г. было положено начало планированию ветеринарных мероприятий в стране.
В 1967 году Постановлением Совета Министров СССР был утвержден Ветеринарный устав Союза ССР, который действовал вплоть до 1993 г., когда был принят Закон РФ «О ветеринарии». Согласно п. 4 раздела 1 Ветеринарного устава 1967 г. ветеринарная помощь в СССР оказывается бесплатно. Пункт 1 раздела 1 содержит положения о ветеринарной службе: «Ветеринарную службу в СССР осуществляют: организации и учреждения государственной ветеринарии — ветеринарные органы Министерства сельского хозяйства СССР, министерств сельского хозяйства союзных и автономных республик, краевых, областных управлений сельского хозяйства и находящиеся в их ведении станции по борьбе с болезнями животных (районные ветеринарные станции), ветеринарные лечебницы, участки, лаборатории, мясомолочные и пищевые контрольные станции и другие организации и учреждения государственной ветеринарной сети; ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшеры колхозов, совхозов и других государственных, кооперативных и общественных предприятий, организаций и учреждений; ветеринарные организации и учреждения министерств и ведомств СССР и союзных республик».
В 1971 году было утверждено Типовое положение о городской ветеринарно-санитарной станции. Согласно п. 1 данного Положения городская ветеринарно-санитарная станция организуется в установленном порядке в городе, который не обслуживается районной ветеринарной станцией или участковой ветеринарной лечебницей. Городская ветеринарно-
Государственный ветеринарный надзор: понятие и сущность
... государственный ветеринарный надзор Органами государственного ветеринарного надзора являются органы управления, учреждения и организации Государственной ветеринарной службы Российской Федерации: Государственный ветеринарный надзор осуществляется следующими должностными лицами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации: руководителем Департамента ветеринарии Министерства ...
Из этого положения можно сделать вывод, что уже в 70-е годы ХХ века была личная собственность на животных, но при этом ветеринарная помощь оказывалась в рамках государственной ветеринарии бесплатно вплоть до 1987 года. Платные ветеринарные услуги появляются с 1987 года, с момента отмены п. 4 Ветеринарного устава СССР 1967 года, гласящего о том, что «ветеринарная помощь оказывается бесплатно».
14 мая 1993 года Верховным Советом РФ был
Постановлением Правительства РФ от 9 июля 1994 г. N 815 были утверждены Правила оказания ветеринарных услуг, которые устанавливали права и обязанности исполнителя и потребителя — владельца животного. Так, согласно п. 5 данных Правил потребитель имел право: «обращаться к исполнителю за оказанием лечебно-профилактической помощи животным, оформлением справок на продажу животных, продукции и сырья животного происхождения, а также других видов ветеринарных услуг. В данных Правилах, в отличие от ныне действующих Правил оказания платных ветеринарных услуг, не содержалось перечисления видов ветеринарных услуг.
Правоотношения по оказанию ветеринарных услуг на сегодняшний день регулируются нормами двух уровней: федерального и регионального законодательства. Ветеринарное законодательство находится в совместном ведении РФ и ее субъектов, так же, как и медицинское законодательство.
Законом РФ «О ветеринарии» предусмотрено, что ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации).
