История нашей страны, очень богата и неоднозначна. На всем её протяжении Россия часто принимала «под своё крыло» многочисленные народы. Одни из них были захвачены силой, а другие сами приходили с миром и просьбой принять себя под защиту. В результате этого, сложилось уникальное многонациональное государство, расположенное на огромной территории. В этой связи, главным инструментом в процессе ослабления сепаратистских настроений и формировании единого государства был и есть государственный язык. Поэтому сегодня, в эпоху современной России, одной из главных является проблема его статуса.
Цели данной работы:
- выявить понятие и признаки государственного языка.
- определить задачи, решающиеся с помощью государственного языка.
- определить понятие «носитель государственного языка».
- установить причины выделения именно русского языка в качестве государственного языка Российской Федерации.
- проанализировать степень проработанности данного вопроса в нынешнем законодательстве.
- определить государственную языковую политику.
Актуальность данной проблемы заключается в том, что до сих пор нет четкого понятия, что такое «государственный язык». Но, несмотря на это, ряд ученыхкасались проблематики государственного языка, а именно: Барихин А.Б., Муртаза-Оглы, Тихомиров А.А., Цамерян И.П. и другие. В процессе исследования я неоднократно буду ссылаться на их научные труды.
Основную часть источников составляют труды отечественных ученых, а так же нормативно-правовые акты Российской Федерации.
- Государственный язык как основа публично-языковых отношений.
Любая власть, стремясь достичь успехов в эффективности управления должна, прежде всего, добиться взаимопонимания с подчинёнными субъектами. Здесь основополагающим является единый язык общения. Иными словами, власть должна говорить на том языке, который должен быть понятен любому подчиненному.
Вышеназванное положение применимо к государству, в качестве отношений между государством и его гражданами .И средством для этого общения должен быть, вне всякого сомнения ,государственный язык.
Появление языка, его выделение в качестве государственного среди других языков достаточно долгий процесс. И мы попробуем его проследить.
Язык уголовного судопроизводства
... деятельность на государственном языке, строящие свою работу в. соответствии с особым статусом государственного языка. 2. Язык уголовного судопроизводства В многонациональных государствах решение вопроса о языке, на котором ... между различными группами населения... С другой стороны, решение признать все языки в качестве государственных в общем может оказаться невыполнимым, особенно в тех странах, где ...
«Язык возникает из настоятельной необходимости общения с другими людьми и становится, таким образом, важнейшим средством человеческого общения».1 Он развивается вместе с прогрессивным развитием общества.
«Язык есть важнейшее средство человеческого общения».2 Язык, как таковой, может существовать лишь в обществе, социуме, следовательно, носителями языка могут быть только физические лица, индивиды, их совокупность и, в конце концов, нация.
Нация же представляет собой «историческую общность людей, складывающуюся в процессе формирования их территории, экономических связей, языка, некоторых особенностей культуры и характера, которые составляют её признаки».3 А язык— это важнейший элемент, интегрирующий нацию, объединяющий её, отделяющий от других. Язык является одним из основных признаком нации потому, что, «во-первых, общий для нации язык не возникает вместе вновь вместе с её формированием, а переходит от предшествующей исторической общности.., во-вторых, общность языка— наиболее яркий и непосредственно воспринимаемый признак национальной общности, в-третьих, язык является важнейшим компонентом культуры нации, в-четвёртых, национальный язык— это наиболее устойчивый и, в этом смысле, консервативный элемент национальной общности, который будет существовать дольше всех других признаков нации».4
Однако этого недостаточно, чтоб язык стал государственным. Ведь он к тому же должен быть относительно развитым. Показателем этого являются: наличие богатой лексики, наличие научно-проработанной грамматики, сочетание относительной гибкости языка и его консерватизма, выраженное в устойчивости к внешним языковым влияниям и заимствованиям.
Только при этих обстоятельствах язык может стать государственным.
Так что же есть государственный язык? Чтобы ответить на этот вопрос, необходимо выделить его необходимые признаки.
Во-первых, это государственный язык должен быть одним из национальных языков, употребляемых на данной территории.
Во-вторых, как уже указывалось в признаках развитости языка, государственный язык должен отличаться устойчивостью и стабильностью, то есть относительная продолжительность жизни языка вполне может быть длиннее относительной продолжительности жизни государства или даже цивилизации.
В-третьих, государственный язык является, прежде всего, языком официального делопроизводства государства и, как следствие, это язык официального общения внутри него. Ведь использование иного языка в качестве языка официального общения внутри государства лишь может породить излишнюю волокиту и недопонимание, что, в конце концов, может свести на нет эффективность всякого управления.
Исходя из признаков государственного языка, можно выделить его задачи: обеспечение делопроизводства внутри государства, взаимодействия государственных органов власти и управления с гражданами; официального общения внутри государства; обеспечение нормотворческой деятельности на территории всего государства; обеспечение эффективности управления на территории всего государства.
Таким образом, государственный язык направлен на решение задач общегосударственного значения.
Существуют объективные предпосылки выделения русского языка в качестве государственного. Русский язык— это родной язык большинства населения страны. По данным переписи населения 1989 года, в Российской Федерации русским языком владело 143,7 млн. человек, то есть 97,8 процента всего населения, а также 88 млн. человек в государствах, входивших в СССР. В Российской Федерации 16,4 млн. нерусских свободно владеют русским языком, а 7,5 млн. нерусских назвали его родным.5
Язык гражданского судопроизводства
... РФ Гражданское судопроизводство ведется на русском языке - государственном языке Российской Федерации или на государственном языке ... языком и свободный выбор языка общения. В настоящее время республики вправе устанавливать свои государственные языки, которые употребляются наряду с государственным языком РФ (п. 2 ст. 68 Конституции РФ). 2 ПРИНЦИП ГОСУДАРСТВЕННОГО ЯЗЫКА, Принцип государственного языка ...
Также русский язык имеет относительную внутреннюю однородность. Разговорный и литературный язык близки, что упрощает освоение и понимание устной и письменной речи. Диалекты же русского языка близки по произношению и пониманию (все русские диалекты группируются в два основных наречия русского языка: северо-великорусское и южно-велико-русское, каждое из которых распадается на множество говоров), что, в свою очередь каких-либо трудностей в восприятии речи не создадут. Близость письменной и устной речи, ведь «русская орфография для огромного большинства написаний (около 90 %) сохраняет связь с произношением».6
Русский язык достаточно богат и разнообразен, а так же достаточно разработан. Ведь именно благодаря богатому словарному запасу русского языка можно достаточно просто и точно изложить ту или иную мысль.
Русский язык достаточно распространён в мире, по оценкам лингвистов (данные на 1995 г.) русский язык занимает 7 место в 10 самых распространённых языков мира, а так же является одним из официальных языков ООН.7
Как уже указывалось выше, язык формируется, живёт и развивается только в условиях общества.
Прогресс общества, рост населения, конечно, влияют на развитие самого языка. И совершенствование, языка возможно только тогда, когда развивается его носитель. Ведь именно развитие носителя языка открывает, позволяет обретать новую лексику, и тем самым совершенствует общение. Поэтому достаточно важно исследовать вопрос носителя государственного языка.
Носитель языка— это субъект, который наделён возможностью общаться на том или ином языке, вступая тем самым в те или иные языковые отношения.
К носителям языка относится любое физической лицо или их совокупность, представляющая собой племя, народность, в конце концов целая нацию.
Учитывая, что государственный язык имеет национальные корни, то и признаки его носителей должны примерно совпадать с признаками носителей национального языка и иметь примерные характерные черты. Субъект должен свободно владеть языком Причём человек должен владеть как письмом, так и разговорной речью. Человек должен быть адаптирован к данной языковой среде, воспринимать её как свою родную, не иметь затруднений с общением в этой среде. В конце концов должна быть потребность носителя в самом языке, в сохранении языковых традиций, в стремлении к самовыражению на данном языке, заинтересованность в его совершенствовании и развитии, расширению сфер использования.
Таким образом, можно констатировать, что только при соблюдении данных условий можно будет признать индивида носителем и хранителем того или иного языка.
Примечательно так же то, что «русская нация включает в себя, во-первых, русских по происхождению; во-вторых, русских по убеждению; в-третьих, людей, на уровне субъективного выбора относящих себя не к русской, а к какой-то другой нации, но объективно включённых в процесс созидания и распространения русских ценностей и стандартов».8 Следовательно, носителями могут выступать как этнические русские, так и любые другие представителей народностей, впоследствии сливающиеся в единый русский народ. Ведь многонациональность России возрастала в ходе формирования Российской Империи. Новые территории и народы включались в состав Российского государства с единой границей. Кроме того, в России не было явно выраженного статуса имперской нации русских. На уровне простых людей, приобщение к русскому языку, к русской культуре шло достаточно активно и без принуждения.
Общевоинские уставы вооруженных сил Российской Федерации
... -учебных заведений Вооруженных Сил Российской Федерации независимо от своих воинских званий, служебного положения и заслуг должны строго руководствоваться требованиями Дисциплинарного устава. Кроме того положения Дисциплинарного устава распространяются на ... что такое военная служба и кто относится к военнослужащим ВС РФ, они приступают к изучению прав, обязанностей и ответственности военнослужащих ( ...
Анализ этого исторического опыта говорит о следующем: «если различные этносы, их представители столетиями живут в одном государстве, в общей социально-экономической и культурной среде, то формирование их общности как народа, как граждан, как соотечественников объективно неизбежно; в полной мере необратимость этого процесса формирования межэтнической нации возможна на основе свободного развития каждого этноса в своей самобытности и в его равноправии; при этом все более определяющую роль в статусе человека, его прав и свобод, возможности реализации в государственной и общественной жизни своего человеческого потенциала играют уже не его родовые, этнические признаки, а гражданственность»9
Россия — многонациональное государство, поэтому почти все проблемы национальной политики фокусируются в языке. Не случайно реформирование российского общества, практически началось с языковой реформы.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993 года, Законом Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» русский язык стал государственным языком на всей территории Российской Федерации, а республики в составе Российской Федерации получили право устанавливать свои государственные языки, которые во многих сферах жизни употребляются наравне с государственным языком Российской Федерации.
Таким образом, в России юридически получил конституционное закрепление один из важнейших институтов государственного строительства — государственный язык.
Академик Е.П. Челышев очень точно и емко характеризовал значение и роль русского языка как государственного языка в современном мире:
«Вопрос о русском языке как государственном языке Российской Федерации — один из ключевых в языковой политике современной России. Русский язык, являясь основой духовной и художественной культуры русского народа, формирует и объединяет нацию, связывая поколения, обеспечивает преемственность и постоянное обновление национальной культуры. Восприятие русского языка в других странах, и культурах во многом зависит от его состояния, его функционирования в обществе. Русский язык как государственный, выполняя консолидирующую роль в российском обществе, является главным средством межнационального общения народов России, способствует их сближению, взаимному духовному обогащению, обеспечивает связь с международным сообществом, с мировой культурой. Русский язык является одной из основ российской государственности. Поэтому государственная поддержка русского языка отвечает стратегическим интересам России». 10
Республика как субъект Российской Федерации: особенности правового статуса
... включает изучение основных характеристик и специфических черт правового статуса республики в составе РФ. Глава 1. Правовое положение республики как субъекта в составе Российской Федерации 1.1 Понятие республики как субъекта РФ Само понятие «республика» происходит от двух латинских слов (res ...
Анализ современных тенденций языкового развития как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, показывает, что в настоящее время русский язык подвержен различным негативным воздействиям: засорению терминами и словесными оборотами иностранного происхождения, не свойственными русской словесности, широкому использованию в публичной речи слов и оборотов жаргонного происхождения, сокращению русскоязычного информационного, образовательного и культурного пространства во многих странах СНГ, определенной утрате позиций в качестве одного из мировых языков.
И в целях улучшения правового обеспечения функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации Государственная Дума приняла Федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации», в который вошли нормы о статусе русского языка как государственного языка Российской Федерации, сферах его использования, о государственной защите и поддержке русского языка, об обеспечении права граждан Российской Федерации на пользование государственным языком Российской Федерации и об ответственности за нарушение законодательства.
