Ювенальная юстиция

(лат. juvenālis — юношеский; лат. jūstitia — правосудие) — правовая основа[1] [2] западной[3] [4] модели[5] [6] системы учреждений и организаций, осуществляющих правосудие по делам о правонарушениях, совершаемых несовершеннолетними[7] [8] .


1. История

С 70-х годов XIX века граждане американского города Бостона Кук и Аугустус начали предлагать судьям не применять к несовершеннолетним, способным встать на путь исправления, наказания, а передавать их под присмотр органов попечительского надзора.

В июле 1899 года в США в Чикаго на основании закона штата Иллинойс «О детях покинутых, беспризорных и преступных и о присмотре за ними» был учреждён первый детский суд. Принятие Закона и создание ювенального суда было инициировано Люси Флауэр из Чикагского женского клуба, Джулией Латроп из общественной организациии «Халл Хауз», обществом патроната «Visitation and Aid society». Для рассмотрения дел о несовершеннолетних было введено новое понятие «виновный», «правонарушитель» (англ. delinquent ), отличающееся от понятия «преступник» (англ. criminal ), нашёл закрепление статус несовершеннолетнего правонарушителя, который стал субъектом ювенальной юстиции.

Позднее идея ювенальной юстиции получила развитие в Великобритании, где в 1908 году была принята серия законов о детях и молодёжи. Во Франции первый ювенальный суд был учреждён в 1914 году на основе опыта США.

К настоящему времени в мире сложилось несколько моделей ювенальной юстиции: англо-американская, континентальная и скандинавская.


2. Общие сведения

Распространено [9] мнение о том, что система органов ювенальной юстиции, кроме судебных, включает также и другие государственные и негосударственные структуры, проводящие контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав ребёнка.

Считается ] также, что ювенальная юстиция должна быть выделена из общей системы правоохранительных органов для соблюдения особого порядка работы с несовершеннолетними, позволяющего обеспечить дополнительные гарантии их прав.

7 стр., 3251 слов

Система правоохранительных органов РФ

... мер юридического воздействия подключаются правоохранительные органы. Таким образом, к правоохранительным органам следует отнести: судебные органы, органы прокуратуры, органы Министерства внутренних дел РФ, Федеральную службу безопасности РФ, органы налоговой полиции, таможенные органы, органы Министерства юстиции РФ, а также негосударственные ...

Помимо правосудия для несовершеннолетних ювенальная юстиция включает ] в себя профилактику:

  • подростковой преступности;
  • преступлений против детей;
  • социально-психологическую реабилитацию несовершеннолетних, как совершивших преступление (в том числе осужденных и отбывающих наказание в местах лишения свободы), так и несовершеннолетних жертв преступлений.

Идея ювенальной юстиции в разных формах реализована во многих странах. В отдельных государствах ювенальная юстиция является частью ювенальной системы органов и общественных организаций, занимающихся вопросами семьи и правами детей.

В отдельных случаях приоритет интересов ребёнка приводит к их противопоставлению интересам государственного института семьи, что вызывает острую полемику в обществе, и неоднозначной оценке ювенальной юстиции в целом ] .


3. Ювенальная система

Система ювенальной юстиции (англ. juvenile justice system ) — сеть учреждений и организаций[10] [11] , совместно работающих с несовершеннолетними правонарушителями[11] , деятельность которых осуществляется на основе законоположений и процессуальных норм, регламентирующих обращение с несовершеннолетними[12] . Эти учреждения и организации включают в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей, пенитенциарные учреждения, службу пробации и управление исправительных учреждений для несовершеннолетних[10] .

Вместе с тем в России под системой ювенальной юстиции (ювенальной системой[13] ) понимается теоретико-правовая конструкция, включающая комплекс механизмов, нацеленных на реализацию и обеспечение на основе установленных законом процедур прав, свобод и законных интересов несовершеннолетнего и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля[13] [14] . В системе ювенальной юстиции центральное место отведено ювенальной юстиции[13] .

В отдельных государствах учреждения ювенального профиля представлены лишь судебными органами, в иных государствах помимо судов — различными организациями, занимающимися вопросами детства и социальной защитой несовершеннолетних ] .

Известен следующий пример такой системы: Американская система ювенальной юстиции (на англ.).


4. Ювенальный суд

Центральным элементом системы ювенальной юстиции является ювенальный суд, в пределах своей компетенции рассматривающий уголовные, гражданские и административные дела, по которым одной из сторон является несовершеннолетний [15] . К основным задачам ювенальных судов относятся защита детей и их реабилитация[16] .

7 стр., 3022 слов

Система ювенальной юстиции в России: за или против? Социальные ...

... момент. За или против народ. Задачи: 1) Изучить историю ювенальной юстиции в России 2) Рассмотреть основные функции органов ювенальной юстиции; 3) Проследить историю государственных органов, занимающихся проблемами несовершеннолетних; 4) Получить, обработать и ...

5. Ювенальная юстиция в России

В настоящее время в России ведётся работа по созданию новой специализированной судебно-правовой системы защиты прав несовершеннолетних, которая, как предполагается, будет представлена как государственными органами, осуществляющими правосудие по делам о преступлениях и правонарушениях, совершённых несовершеннолетними, так и государственными и негосударственными структурами, проводящими контроль за исправлением и реабилитацией несовершеннолетних преступников и профилактику детской преступности, социальную защиту семьи и прав несовершеннолетних.

В России различают[17] [18] [9] ювенальную юстицию в широком и узком смысле слова:

  • в узком смысле — это специализированная ветвь судебной системы;
  • в широком смысле — это совокупность правовых механизмов (медико-социальных, психолого-педагогических и реабилитационных и др. процедур и программ), предназначенных для обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних, реализуемых системой государственных и не государственных органов, учреждений и организаций.

Целенаправленная работа по реформированию существующей системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также сопутствующие изменения в законодательстве встретили существенное сопротивление со стороны российской общественности, выразившееся, в частности, в массовых общественных протестах. Вместе с тем священноначалие Русской Православной Церкви высказало озабоченность попытками введения ювенальной юстиции [19] .


6. Ювенальная юстиция в Казахстане

В соответствии с указом [20] президента Республики Казахстан в целях дальнейшего развития и совершенствования системы ювенальной юстиции постановлено следующее:

  1. Одобрить Концепцию развития системы ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009 — 2011 годы (далее — Концепция).

  2. Правительству Республики Казахстан в трёхмесячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Концепции.
  3. Государственным органам Республики Казахстан при выработке соответствующих решений руководствоваться основными положениями Концепции.
  4. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.
  5. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания.


7. См.также

  • Ювенальный суд
  • Омбудсмен
  • Правосудие в отношении несовершеннолетних во Франции (фр.)

Примечания

  1. Воронова Е.Л. Ювенальная юстиция: формирование системы пробации в Ростовской области — www.rostoblsud.ru/pictures/to_3703022/stol.doc // Сайт Ростовского областного суда, 01.06.2007.
  2. Алиса Агранат Готова ли Россия к ювенальной юстиции? — www.regnum.ru/news/kavkaz/chechnya/1359367.html // ИА REGNUM, 22.12.2010.
  3. Елена Михайловна Тимошина Ювенальные технологии как угроза этнической идентичности народа России — ruskline.ru/analitika/2011/04/08/yuvenalnye_tehnologii_kak_ugroza_etnicheskoj_identichnosti_naroda_rossii/ (Доклад на Круглом столе в Московской городской Думе на тему: «Ювенальные технологии — угроза семье, обществу, государству») // Русская народная линия, 08.04.2011.
  4. А.И. Овчинников Традиционные ценности России и вызовы ювенальной юстиции — elibrary.ru/item.asp?id=13603589 // Философия права. Ростовский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2010. № 2. С. 11—13.
  5. Марковичева Е.В. К вопросу о выборе Россией модели ювенального правосудия — izvuz.pnzgu.ru/docs/2007/ob/ob_2007_1.pdf #page=98 // Известия высших учебных заведений. Поволжский регион, № 1, 2007. С. 98—103.
  6. Марковичева Е.В. Модели ювенального уголовного судопроизводства: проблемы типологизации — elibrary.ru/item.asp?id=14805323 // Вестник Оренбургского государственного университета, № 3, 2010. С. 97—103.
  7. Чернобровкин В.С. Место комиссий по делам несовершеннолетних в системе ювенальной юстиции — juvenjust.org/index.php?s=ca545e1f014c66b9b1773d84fb30c1f7&showtopic=10 // Вопросы ювенальной юстиции, № 1(4), 2005.
  8. Воронова Е.Л. Семь вопросов о ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮСТИЦИИ — www.juvenilejustice.ru/about/news/2009/11/new275 // Ювенальная юстиция в России, 11.2009.
  9. 1 2 Полтавцева Л.И. Ювенальная уголовная политика и ювенальная юстиция: проблема соотношения — elibrary.ru/item.asp?id=15118137 // Юристъ — Правоведъ, № 4, 2010, С. 23-27.
  10. 1 2 What Parents Should Know About the Juvenile Justice System — www.the3rdjudicialdistrict.com/parentsjjs.htm // Third Judicial District Court.
  11. 1 2 Shahid M. Shahidullah Crime policy in America: laws, institutions, and programs — books.google.com/books?id=whWL6D83FBUC&pg=PA113&dq=»juvenile justice system is a»&hl=en&ei=5QFHTYHSG-rc4waQxqA4&sa=X&oi=book_result&ct=result&resnum=10&ved=0CFQQ6AEwCTgU#v=onepage&q=»juvenile justice system is a»&f=false. University Press of America, 2008. 311 p.
  12. Introduction to Juvenile Justice in Virginia — www.virginiarules.com/virginia-rules/introduction-to-juvenile-justice-in-virginia // Virginia Rules.
  13. 1 2 3 Предеина И.В. Правовые и теоретические основы развития ювенальной юстиции в России — www.lib.ua-ru.net/diss/cont/157684.html . Дис. … канд. юрид. наук, Саратов, 2005. 259 с.

    «Ювенальная система защиты прав несовершеннолетних представляет собой теоретико-правовую конструкцию, включающую комплекс механизмов юридического, социально-корректирующего, медицинского, психолого-реабилитационного, воспитательно-превентивного характера, направленных на обеспечение благополучия несовершеннолетнего в обществе и реализующихся в рамках деятельности специализированных служб и учреждений ювенального профиля.»

    8 стр., 3906 слов

    Конституционное право как ведущая отрасль системы права России

    ... работы, является детальное рассмотрение Конституционного права, как ведущей отрасли системы права России. Объект исследования — Конституционное право. Предмет исследования: законодательные постановления и нормативно-правовое регулирование общественных взаимоотношений, регламентированных Конституцией РФ. В ... ПРЕДМЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА КАК ОТРАСЛИ ПРАВА Конституционное право в Российской Федерации, ...

    10 стр., 4677 слов

    Ювенальная криминология

    ... исследованиях, так и в использовании их результатов в рамках ювенальной юстиции. 2. Криминологические характеристики преступности несовершеннолетних в Российской Федерации Российское общество за последние годы ... существует мнение, что ювенальная криминология - это наука неюридическая и она не входит в систему отраслей права. Тот факт, что ювенальной криминологией занимаются преимущественно ...

  14. Черчага С.В. Становление ювенальной юстиции: вопросы гражданско-процессуального законодательства РФ (опыт Ростовской области) — juvenilejustice.ru/files/attachements/documents/261_389.doc // Ювенальная юстиция в России, 20.03.06.

    «Система ювенальной юстиции — это совокупность государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, должностных лиц, неправительственных некоммерческих организаций, осуществляющих на основе установленных законом процедур действия, нацеленные на реализацию и обеспечение прав, свобод и законных интересов ребенка (несовершеннолетнего).

    В рамках системы ювенальной юстиции осуществляются программы, проекты и мероприятия социального, педагогического, юридического, психологического и медицинского характера, направленные на профилактику противоправного поведения и реабилитацию ребенка».

  15. Бойко С.С. Специальный состав судов общей юрисдикции в обеспечении защиты прав и законных интересов несовершеннолетних (административно-правовой аспект) — elibrary.ru/item.asp?id=13084807 // Юристъ — Правоведъ, № 1, 2010, С. 79—83.
  16. Lisa Guerin, Patricia Gima. Nolo’s Guide to California Law, 2008: «Juvenile court is a special branch of the court system designated to deal with problems affecting children. The goal of juvenile courts is to protect and rehabilitate children. Matters handled in juvenale court include: child neglect, status offenses, criminal offenses»
  17. А. В. Комарницкий Научно-правовое обоснование системы «Ювенальная юстиция» и учебной дисциплины «Основы ювенальной юстиции» — elibrary.ru/item.asp?id=15164535 // Ленинградский юридический журнал, № 2, 2009. С. 141—157.
  18. Ионин Л.Г. О принципах современной политики в области семьи и демографии (pdf-файл).

    Высшая школа экономики, Москва, 2010.

  19. Позиция Русской Православной Церкви по ювенальной юстиции — www.patriarchia.ru/db/text/1212829.html // Патриархия.ру
  20. N 646 О концепции развития системы ювенальной юстиции в Республике Казахстан на 2009—2011 годы от 19 августа 2008 года.


Литература

[Электронный ресурс]//URL: https://inauka.net/referat/yuvenalnaya-yustitsiya/

  • Исмаилов Б.И. Правовые основы системы ювенальной юстиции — www.allpravo.ru/library/doc117p/instrum5783/. Учебное пособие. Ташкент: АГОС. 2002. 231 с.
  • Мельникова Э.Б. Ювенальная юстиция: Проблемы уголовного права, уголовного процесса и криминологии. М., 2000.
  • Садовникова М.Н. Некоторые аспекты ресоциализации несовершеннолетних в зарубежных странах // Сибирский юридический вестник, № 2 (45), 2009.

Данный реферат составлен на основе .