Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования

метки: Образование, Обеспечение, Законодательный, Доступность, Развитие, Программа, Школа, Учебный

Введение, Общая характеристика изменений в структуре и содержании российского образования

За последние 10 лет система российского образования претерпела значительные изменения в русле общих процессов демократизации жизни общества, формирования рыночной экономики. Это стало возможным в результате последовательной реализации законодательных актов в области образования, других нормативных документов.

В соответствии с Законами «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» развивается автономия образовательных учреждений. Учебные заведения получили широкие возможности для гибкой адаптации к запросам и потребностям всех пользователей их образовательных и иных услуг. В рамках этого процесса к настоящему времени статут юридических лиц получили около 85 % учреждений общего среднего образования.

В начальном профессиональном образовании

В процессе обновления системы государственных учреждений среднего профессионального образования сформировались новые виды учебных заведений — колледжи, доля которых составляет около 40% от всего количества учреждений данного уровня. В колледжах ведется подготовка специалистов для работы в области высоких технологий, в социальной сфере и для осуществления других видов деятельности, требующей от работников высокого уровня интеллектуального развития.

В составе высших учебных заведений

В значительной мере расширилась сама сеть профессиональных образовательных учреждений. Лицеи, техникумы, колледжи, вузы, их структурные подразделения стали значительно более доступными жителям даже самых отдаленных районов страны. Постепенно формируется система открытого (дистанционного) образования.

Одним из существенных изменений в образовании стало развитие вариативности образовательных программ, что способствует возможности выбора обучаемым уровня и вида образования и большой ориентации образования на требования рынка труда.

С развитием вариативности образовательных программ значительно расширился спектр издаваемой учебной литературы. Возникла и усиливается конкуренция авторов и авторских коллективов, возросла возможность отбора наиболее качественных материалов для издания.

Программа деятельности эксперта при проведении аттестации образовательного ...

... роль экспертизы в образовании заключается в оказании помощи коллективам образовательных учреждений в осуществлении инновационной, экспериментальной деятельности, как на этапе формирования ее замысла (проектирования), так и его реализации. В последнем случае роль экспертизы заключается в сопровождении ...

Одним из результатов перестройки деятельности профессионального образования явилось значительное изменение структуры подготовки кадров по отдельным профессиям, направлениям, специальностям. Эти изменения были обусловлены усилием ориентации образования как на личные потребности обучаемых в получении профессии, специальности, так и на спрос рынка труда в специалистах гуманитарного профиля, сферы сервиса, информационных технологий. Произошла интеграция ряда специальностей в более крупные. В начальном профессиональном образование ранее существовавшие 1200 профессий рабочих объединены в 293 интегрированных. В среднем профессиональном образовании на основе интеграции число специальностей уменьшилось на 12 %. В высшем образовании 35 специальностей (около 10% от общего количества) объединены в рамках направлений профессиональной подготовки.

Получило развитие интеграция образовательных и научных учреждений, производственных предприятий в различного вида учебно-научно-производственные комплексы. Это позволило начать системно решать задачи приемственности образовательных программ разного уровня, усилить связь образования, науки и промышленности, более полно и эффективно использовать имеющиеся материально-техническую базу, преподавательские кадры, финансовые ресурсы. Особенное значение начинает приобретать формирование университетских комплексов, восстанавливающих и развивающих проверенный временем российский и зарубежный опыт организации системы образования.

основная законодательная и нормативно-правовая база образования

система общественных институтов

Происходящие в образовании изменения отражаются в сложившейся к настоящему времени системе образовательной статистики, которая содержит многие сведения характеризующие состояние, а также количественные и качественные изменения, происходящие в сфере образования. Постепенно вводятся показатели, отвечающие международным требованиям.

2. Российское образование и тенденции мирового развития

Образовательная политика, отражая общенациональные интересы в сфере образования, учитывает общие тенденции мирового развития:

• ускорение темпов развития общества и как следствие — необходимость подготовки людей к жизни в быстро меняющихся условиях;

• переход к постиндустриальному, информационному обществу, значительное расширение масштабов межкультурного взаимодействия, в связи с чем особую важность приобретают факторы коммуникабельности и толерантности;

• демократизация общества, расширение возможностей политического и социального выбора, что вызывает необходимость повышения уровня готовности граждан к такому выбору;

• динамичное развитие экономики, рост конкуренции, сокращение сферы неквалифицированного и малоквалифицированного труда, глубокие структурные изменения в сфере занятости, определяющие постоянную потребность в повышении профессиональной квалификации и переподготовке работников, росте их профессиональной мобильности;

  3 стр., 1388 слов

  Трудовые отношения в системе образования

  ... являются правовые нормы, регулирующие трудовые правоотношения в образовательной сфере. Цель работы: выявить особенности регулирования трудовых отношений в системе образования. Задачи работы: определение понятия и содержания трудовых правоотношений в системе образования; выделение особенностей заключения и расторжения трудового договора ...

• рост значения человеческого капитала, что обуславливает необходимость интенсивного, опережающего развития образования как молодежи, так и взрослого населения.

Отечественная система образования призвана поддержать международный престиж России как страны, которая всегда отличалась высоким уровнем культуры, науки, образования. Он должен найти свое выражение не только в общественном признании, но и в активном экспорте образовательных услуг.

3. Новые социально-экономические требования к системе российского образования

Развивающемуся обществу нужны современно образованные, нравственные, предприимчивые люди, которые могут самостоятельно принимать решения в ситуации выбора, способны к сотрудничеству, отличаются мобильностью, динамизмом, конструктивностью, готовы к межкультурному взаимодействию, обладают чувством ответственности за судьбу страны, за ее социально-экономическое процветание. Система образования России призвана готовить людей, умеющих не только жить в гражданском обществе и правовом государстве, но и создавать их.

Образование призвано использовать свой потенциал для консолидации общества, сохранения единого социокультурного пространства страны, для преодоления этнонациональной напряженности и социальных конфликтов на началах приоритета прав личности, равноправия национальных культур и различных конфессий, ограничения социального неравенства.

Обеспечение конкурентоспособности страны и высоких темпов экономического роста требуют значительного повышения эффективности социальной политики, формирования развитого рынка социальных услуг, улучшения качества жизни. Эта задача реализуется путем возможно более полного вовлечения в экономику трудового, интеллектуального и творческого потенциала ее граждан.

Одним из главных приоритетов социально-экономической политики Российской Федерации является

4. Национальный проект в образовании — катализатор решения ключевых проблем российской школы

Как отмечалось, приоритетный национальный проект «Образование» должен стать базовым для реализации на практике тех кардинальных разработок, которые заложены в Концепции модернизации российского образования и Приоритетных направлениях развития образовательной системы Российской Федерации, что позволит поднять качество отечественного образования, создать основы для прорыва в инновационном развитии страны, а также для укрепления ее конкурентоспособности.

Национальный проект в сфере образования должен придать новый мощный импульс развитию системы образования и быть направлен на:

• государственную поддержку вузов и школ, активно внедряющих инновационные образовательные программы.

В общей сложности за два года по результатам общественной экспертизы должны получить поддержку проекты и программы развития не менее чем 6000 школ и 30 вузов. Размер такой поддержки для общеобразовательного учреждения должен составлять 1 млн. руб., для учреждения высшего профессионального образования — до 500 млн. руб. Эти ресурсы при реализации программ развития школ и вузов могут быть направлены на переподготовку педагогов; привлечение преподавателей и консультантов; обновление материально-технической базы и учебно-лабораторного оборудования, в том числе на закупку программного обеспечения; проведение ремонтных работ; разработку учебно-методических материалов;

Образовательные программы в системе образования Российской Федерации

... государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, что регулируется Приказом Министерства образования и науки РФ «Об использовании дистанционных образовательных технологий» Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 мая ...

• реализацию программы поддержки лучших учителей.

Предстоит установить ежегодные поощрения в размере 100 тыс. руб. для 10 тыс. лучших учителей страны. Данные средства должны быть выплачены непосредственно учителям. При этом совместно с регионами предстоит разработать прозрачный механизм материального поощрения учителей, учитывающий конкретные результаты педагогического труда, достигаемые за счет владения современными образовательными технологиями, и другие критерии;

• информатизацию образования.

В 2006 г. 22 тыс. общеобразовательных школ будут вовлечены в проект информатизации, что позволит в 2007 г. подключить к системе Интернет 100% общеобразовательных школ;

• создание двух новых университетов в Южном и Сибирском округах и двух бизнес-школ.

На базе уже действующих вузов и академических центров предстоит создать качественно новые учебные заведения — университеты в Южном и Сибирском федеральном округах, а также открыть бизнес-школы для подготовки управленческих кадров в Московском регионе и Санкт-Петербурге. Деятельность данных образовательных учреждений должна быть направлена прежде всего на кадровое обеспечение крупных инвестиционных проектов, развитие предпринимательской активности и современных технологий управления. При этом необходимо существенно поднять уровень вузовской науки, обеспечив ее связь с экономикой за счет развития инновационной инфраструктуры, В общей сложности за два года на создание одного нового университета предполагается выделить из федерального бюджета 3 млрд. руб., на бизнес-школу — около 1,5 млрд. руб.;

• поддержку талантливой молодежи.

Перспективной становится поддержка инициативной, способной, талантливой молодежи. В основном это касается учащихся и студентов, имеющих выдающиеся показатели в учебе (победители олимпиад, научно-практических конференций и пр.), молодых изобретателей и ученых. Для них будет выделено 5 тыс. индивидуальных грантов. У активных молодых людей появится возможность войти в состав участников федеральной базы данных талантливой молодежи;

• развитие системы профессиональной подготовки в армии. Предстоит разработать механизмы предоставления военнослужащим срочной службы возможности получить в специальных учебных центрах гражданские дипломы о начальном профессиональном образовании. Для военнослужащих, проходящих службу в армии по контракту, будет предусмотрена возможность подготовиться к поступлению в высшие учебные заведения. Это право смогут реализовать не менее 3 тыс. контрактников;
• поддержку одного из главных направлений деятельности образовательного учреждения — воспитание школьников.

В связи с возрастающей значимостью воспитания школьников будет установлено дополнительное ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство, в том числе для учителей начальных классов. В общей сложности предстоит поддержать около 900 тыс. учителей;

Правовое регулирование охраны труда в Российской Федерации

... профессиональных союзов в пределах имеющихся у них полномочий [2]. 1.2 Нормативно-правовое регулирование охраны труда Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации ... системы, охраны труда; международного сотрудничества в области охраны труда; проведения эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, ...

• поставку школьных автобусов в сельские школы.

При значительной удаленности сельских школ от мест проживания детей практически во всех субъектах Российской Федерации необходимо на должном уровне организовать доставку детей к месту учебы. Закупка школьных автобусов будет осуществляться на условиях софинансирования и с объемом финансирования в 2006 г. 1 млрд. руб. из средств федерального бюджета;

• оснащение школ учебно-наглядными пособиями и оборудованием.

Для качественного проведения образовательного процесса и в соответствии с требованиями его материально-технического обеспечения требуются современные учебно-наглядные пособия и оборудование. В связи с этим в2006 г. в общеобразовательные школы будут поставлены учебно-наглядные пособия и оборудование на сумму 2,3 млрд. руб.

Для реализации указанных направлений приоритетного национального проекта «Образование» предстоит совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать порядок и критерии материального поощрения лучших учителей и талантливой молодежи, а также отбора инновационных учреждений общего и высшего профессионального образования и молодежных проектов.

Таким образом, в рамках заявленного национального проекта планируется поддержка конкретных инициатив педагогов и образовательных учреждений. При проведении процедур отбора инновационных школ, вузов, молодежных проектов принципиально важным станет становление институтов гражданского общества, способных оказывать непосредственное влияние на образовательную деятельность и молодежную политику.

В настоящее время во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. N 854 «О порядке предоставления в 2006 году финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных общеобразовательных школ субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных школ» субъектам Российской Федерации Рособразованием направлена финансовая помощь в виде субсидий в размере 50% годового объема средств, предусмотренных приложением N 22 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2006 год», на выплату вознаграждения педагогическим работникам за выполнение функций классного руководителя. Перечисленные средства получены всеми субъектами Российской Федерации, осуществляется их выплата классным руководителям.

По этому вопросу в настоящее время подписаны соглашения между Рособразованием и всеми субъектами Российской Федерации.

Министерством образования и науки Российской Федерации и Федеральным агентством по образованию совместно с органами управления образованием субъектов Российской Федерации начата работа по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 г. N 89 «О мерах государственной поддержки образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы».

Институт гражданства в Российской Федерации

... задачи: ) определить понятие гражданства; 2)рассмотреть принципы гражданства Российской Федерации; 3) проанализировать основания и порядок приобретения гражданства РФ; ) исследовать прекращение гражданства Российской Федерации; ) изучить государственные органы по делам гражданства. Нормативную основу курсовой работы составили Конституция РФ, ...

5. Законопроектная деятельность

В целях реализации комплекса мероприятий по развитию системы образования разработаны предложения и дополнения в законодательство Российской Федерации и внесены изменения в нормативную базу образования в части:

• предоставления права представителям объединений работодателей участвовать в государственном прогнозировании и мониторинге рынка труда, которые внесены в Правительство Российской Федерации и направлены на повышение инвестиционной привлекательности сферы образования, создание условий для участия объединений работодателей в формировании стандартов, учебных программ и оценки качества профессионального образования;

• обеспечения доступности высшего образования для лиц, отслуживших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных воинских формированиях на воинских должностях (солдат, матросов, сержантов, старшин), которые внесены в Правительство Российской Федерации и направлены на обеспечение доступности качественного образования, создание подготовительных отделений в государственных вузах для лиц, прошедших военную службу по контракту.

Подготовлен и внесен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «Об образовании»» в части дополнительного профессионального образования, государственной и общественно-профессиональной аттестации образовательных программ, предусматривающий формирование современной системы непрерывного профессионального образования; повышение качества профессионального образования; формирование условий для расширения числа агентов, предоставляющих образовательные услуги непрерывного профессионального образования (дополнительное профессиональное образование); создание общественно-профессиональных организаций для проведения аттестации и аккредитации программ непрерывного профессионального образования.

Подготовлены и внесены в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об образовании»» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»» в части:

• введения единого государственного экзамена, направленного на повышение качества образования, обеспечение доступности качественного общего образования, совершенствование системы итоговой аттестации обучающихся в учреждениях общего образования и вступительных испытаний при приеме в учреждения среднего и высшего профессионального образования;

• установления уровней высшего профессионального образования, предусматривающих формирование современной системы непрерывного профессионального образования, повышение качества профессионального образования, создание условий для поэтапного введения уровневой модели подготовки специалистов в системе высшего образования.

  38 стр., 18701 слов

  Судебная система Российской Федерации (2)

  ... задачи: Рассмотреть историко-теоретические аспекты судебной системы России; Охарактеризовать особенности судебной системы Российской Федерации; Определить проблемы судебной системы Российской Федерации и пути ее совершенствования. Предмет работы - вопросы государственной власти в России. Объект работы - судебная система Российской Федерации. Работа состоит из введения, 3 ...

Разработан и принят Федеральный закон от 22 декабря 2005 г. N 177-ФЗ «О внесении изменений в статью 33 Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда»», устанавливающий с 1 января 2006 г. стипендию учащимся учреждений начального профессионального образования и студентам учреждений среднего профессионального образования в размере 210 руб. в месяц.

Приведены в соответствие с действующей законодательной базой Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»» и статья 14 Закона Российской Федерации «Об образовании» от 21 июля 2005 г. N 100-ФЗ в части получения обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретении обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовки обучающихся — граждан мужского пола, не прошедших военную службу, по основам военной службы.

Принят Указ Президента Российской Федерации от 25 января 2005 г. N 76 об учреждении Дня российского студенчества.

В 2005 г. подготовлены и приняты Правительством Российской Федерации следующие постановления:

• от 23 декабря 2005 г. N 803 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010 годы»;
• от 29 декабря 2005 г. N 833 «О Федеральной целевой программе «Русский язык (2006-2010 годы)»»;
• от 16 июля 2005 г.

N 436 «О стипендиях аспирантам и докторантам государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций», устанавливающее с 1 января 2006 г. стипендии для аспирантов в размере 1500 руб. в месяц и для докторантов -3000 руб. в месяц;

— от 21 января 2005 г. N 36 «Об утверждении Правил разработки, утверждения и введения в действие государственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования», устанавливающих единый для всех уровней профессионального образования порядок разработки всех компонентов государственных общеобразовательных стандартов с участием работодателей.

Кроме того, с декабря 2004 г. проведены мероприятия по реализации принятых приоритетных направлений:

• создан Совет по государственным образовательным стандартам профессионального образования, в состав которого введены представители объединений работодателей;

• началась практика введения представителей работодателей в комиссии по аттестации образовательных учреждений профессионального образования;

• разработана Концепция участия Российской Федерации в управлении федеральной собственностью в сфере образования;

• подготовлены и направлены в Правительство Российской Федерации предложения об основных принципах оплаты труда работников образования и предложения по ресурсному обеспечению системы образования;

  8 стр., 3694 слов

  Профессиональная подготовка в системе обучения и воспитания сотрудников ...

  ... обеспечивающих эффективное выполнение оперативно-служебных задач; современных средств, методов и форм обучения сотрудников профессиональным знаниям, умениям и навыкам. Цель служебно-боевой подготовки как системы профессионально-психологического ориентирования сотрудников -- формирование у них готовности ...

• в регионы направлен пакет рекомендаций по организации профильного обучения на старшей ступени общего образования и инструктивно-методические материалы по проведению единого государственного экзамена;

• в рамках Федеральной программы развития образования на 2005 г. и Федеральной целевой программы «Развитие единой информационной образовательной среды» осуществлено более 170 проектов, направленных на обеспечение условий для выполнения комплекса мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации (создание концепции второго поколения стандарта общего образования, стандартов высшего профессионального образования, моделей деятельности институтов общественного участия в управлении образованием и пр.);

• разработана концепция Общенациональной системы оценки качества образования.

В рамках программы распространения результатов проекта «Реформа системы образования», реализуемого за счет средств займа Международного банка реконструкции и развития, в более чем половине субъектов Российской Федерации осуществляется отработка механизмов нормативного подушевого финансирования и реструктуризации сети образовательных учреждений, а также внедрение элементов Общенациональной системы оценки качества образования.

6. Обеспечение государственных гарантий доступности качественного образования

гарантирует

• бесплатного полного среднего образования в пределах государственного стандарта и бесплатного образования других уровней в пределах предусмотренных законом;

• равного доступа всех граждан России к образованию разных уровней;

• выбора образовательного учреждения и образовательных программ вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи;

• получения образования в соответствии с установленными государственными стандартами, гарантирующими приемлемое для общества качество образовательных программ.

Доступность качественного образования означает также государственные гарантии на:

• обучение на современной учебно-материальной базе с использованием современного оборудования и учебной литературы;

• обучение в условиях, гарантирующих защиту прав и личности обучающегося в образовательном процессе, его психологическую и физическую безопасность;

• социально-педагогическую и психолого-педагогическую помощь семье, раннюю диагностику резервов развития ребенка (физических и психологических);

  4 стр., 1668 слов

  Концепция развития системы прокуратуры Российской Федерации на современном этапе

  ... Концепции судебной реформы в Российской федерации (1991), ориентируясь на западные институты, объявили антинародными задачи и деятельность дореформенной отечественной прокуратуры'. Российская прокуратура ... необходимость дальнейшего развития демократических принципов в деятельности органов российской прокуратуры, в ... в систему государственной власти. В основу реформирования российской прокуратуры на ...

• бесплатное пользование обучающимися фондами государственных библиотек, посещение музейных и клубных государственных и муниципальных учреждений культуры.

В целях повышения объективности оценки результатов выпускников общего образования и обеспечения равных возможностей на получение среднего и высшего профессионального образования осуществляется изменение сложившейся системы выпускных экзаменов в общеобразовательных учреждениях и вступительных испытаний в вузы и ссузы. Для отбора наиболее талантливых абитуриентов в определенные категории вузов вводятся дополнительные условия, учитывающие результаты общероссийских и международных олимпиад.

Одновременно отрабатывается система специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированная на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся.

Для расширения доступности образования вне зависимости от места жительства и уровня доходов семьи вводится система государственных минимальных социальных стандартов на образование, а также принимаются меры по обеспечению доступности образования и адресной социальной помощи учащимся и студентам из малообеспеченных семей, сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей:

• введение адресных целевых выплат сверх федеральных нормативов финансирования для малообеспеченных учащихся с целью расширения для них доступности дополнительных образовательных программ и обучения в учреждениях образования, реализующих программы повышенного уровня, превышающего государственные образовательные стандарты;

• создание на региональном и муниципальном уровнях механизмов поддержки детей, нуждающихся в особой социальной защите, для обеспечения детям из малодоходных семей возможности получать дополнительное образование;

• создание системы государственного образовательного кредитования, субсидирования для расширения возможностей детям из малодоходных семей получать среднее и высшее профессиональное образование, с учетом различных форм погашения кредита, субсидии, которые могут быть полностью или частично возвратными, или безвозвратными при условии отработки определенного времени по полученной специальности.

Необходимо также использовать возможности государственного образовательного кредитования и субсидирования для конкурсного набора на специальности, имеющие особо важное значение для реализации государственных программ экономического и социального развития;

• четкое нормативно-правовое регулирование условий привлечения в сферу образования внебюджетных средств и их использование, обеспечение защиты прав потребителей платных образовательных услуг;

• приближение суммарной величины академической и социальной стипендии к уровню прожиточного минимума;

• обеспечение содержания студенческих общежитий из бюджетов учредителя, запрет на использования не по прямому назначению;

• стимулирование создания для обучающихся фондов рабочих мест с неполным рабочим днем.

Для обеспечения равных возможностей сельских школьников в получении полноценного общего образования осуществляются специальные межведомственные меры по развитию сельской школы, которые направлены на повышение роли школы в социальном развитии села и поселка, в подготовке трудовых ресурсов страны.

Дети, имеющие проблемы со здоровьем (инвалиды),, Дети с проблемами асоциального характера

Принимаются чрезвычайные государственные комплексные меры по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и молодежи, социальным сиротством:

• создание сети учебно-воспитательных заведений;

• создание специализированных консультативных подростковых центров, где подростки решали бы свои психолого-педагогические и медико-социальные проблемы;

• рационализация порядка и процедур усыновления детей, развитие системы приемных семей и детских домов семейного типа;

• подготовка специальных кадров — социальных педагогов и психологов для работы с детьми группы риска;

• подготовка и переподготовка педагогических кадров, а также проведение родительского всеобуча по профилактике наркомании и алкоголизма;

• введение на федеральном и региональном уровнях специальных уполномоченных по правам человека.

7. Создание условий для повышения качества общего образования

Основными задачами государственной политики России в сфере общего образования являются повышение качества и конкурентоспособности образовательных услуг, обеспечение равного доступа к качественному образованию .

Базовое звено модернизации образования — общеобразовательная школа.

общегосударственном плане

задач воспитания как первостепенного

Необходимыми условиями достижения нового, современного качества образования являются:

• введение новых государственных образовательных стандартов общего среднего образования, а также разработка требований к уровню подготовки выпускников различных ступеней среднего образования, обеспечивающих принцип непрерывности образования;

• введение профильного обучения в старшей школе, отработка гибкой системы профилей и кооперации старшей ступени школы с учреждениями профессионального образования;

• расширение вариативности образовательных программ (с учетом формирования кадровых и информационных возможностей);

• усиление роли дисциплин, обеспечивающих успешную социализацию учащихся и их включение в трудовые отношения (предметы социально-гуманитарного цикла, всеобщая компьютерная грамотность, русский, родной и иностранные языки, профессиональная ориентация и предпрофессиональная подготовка);

• завершение экспериментальной отработки системы единых государственных экзаменов за курс полной (средней) школы;

• отработка различных механизмов реструктуризации основной и старшей ступеней сельской школы (при сохранении и поддержке малокомплектных школ и обеспечении в каждом населенном пункте условий для реализации программ дошкольного и начального образования);

• внедрение новых информационных образовательных технологий, включая расширение дистанционных методов обучения;

• активное использование технологий «открытого образования»; информатизация образования и оптимизация методов обучения, развитие тех из них, которые формируют практические навыки анализа информации и самообучения, увеличение роли самостоятельной работы студентов.

Основная цель общего среднего образования —

8. Создание условий для повышения качества профессионального образования

Система профессионального образования пока недостаточно сориентирована как на федеральный, так и на территориальные рынки труда, а также на перспективные потребности их развития, что подчас делает ее неконкурентоспособной.

В качестве основного фактора обновления профессионального образования выступают запросы развития экономики и социальной сферы, науки, техники, технологий. Должна быть создана система постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации, в том числе с учетом международных тенденций. В соответствии с этими потребностями необходимо выстроить оптимальную систему профессионального образования, в частности реальную многоуровневую структуру высшего образования.

Развитие связей между профессиональным образованием и сферой труда невозможно также без создания эффективной системы трудоустройства выпускников, в том числе путем развития целевой контрактной подготовки. Необходимо формирование у всех выпускников вузов, техникумов и ПТУ умения поиска и подбора работы, включая создание рабочих мест, открытие собственного дела.

В системе профессионального образования опережающее развитие должно получить начальное и среднее профессиональное образование, поскольку на современном этапе резко возрастает потребность народного хозяйства в высококвалифицированных рабочих и специалистах среднего звена. Надлежит существенно актуализировать содержание и повысить качество профессиональной подготовки на этих уровнях образования с ориентацией ее на международные стандарты качества, и интенсифицировать деятельность по укрупнению, интеграции профессий, повернуть учреждения начального и среднего образования к потребностям местного рынка труда.

Основная цель профессионального образования —

9. Ресурсное обеспечение развития системы образования

Одной из основных задач по модернизации системы образования является ее ресурсное обеспечение. Первостепенной при этом становится реализация федеральных целевых программ в сфере образования и молодежной политики.

Прежде всего — это Федеральная программа развития образования, утвержденная Федеральным законом в 2000 г. В 2005 г. на ее выполнение из федерального бюджета было выделено 4,4 млрд. руб.

Основными результатами реализации мероприятий Программы стали разработка и апробация инновационных моделей профессионального образования для всех уровней образования, разработка комплексной системы управления качеством образования, организация и проведение эксперимента по введению Единого государственного экзамена, разработка моделей и механизмов общественного участия в управлении образованием, а также оснащение учреждений образования различных уровней типовыми комплектами учебной техники и лабораторного оборудования, автотранспортом, противопожарным оборудованием и системами наружного видео-наблюдения.

В рамках Федеральной целевой программы «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)», общий объем финансирования которой в 2005 г. составил свыше 2 млрд. руб., была разработана стратегия развития единой образовательной информационной среды, осуществлены масштабные проекты по развитию телекоммуникационной инфраструктуры сферы образования.

Одной из основных задач программы и национального проекта должно стать централизованное подключение 100% общеобразовательных учреждений уже к 2007 г. к сети Интернет, а также — при условии дополнительного финансирования в объеме 4,1 млрд. руб. — дооснащение общеобразовательных школ компьютерным оборудованием, что позволит уже в 2008 г. достичь среднего уровня оснащенности (не более 35 учеников на один компьютер) и приблизить Россию к мировым лидерам в области информатизации образования.

В 2005 г. Министерством образования и науки Российской Федерации, Рособразованием проделана определенная работа по разработке новых федеральных целевых программ в области образования на очередной пятилетний срок. Это Федеральная целевая программа развития образования (ФЦПРО), интегрированная с ФЦП «Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)» и утвержденная Правительством Российской Федерации в декабре 2005 г. в числе первых.

Новая программа учитывает основные итоги выполнения названных программ и обеспечивает продолжение модернизации российского образования.

ФЦПРО разработана на основе приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации и представляет собой комплекс взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, охватывающих изменения в структуре, содержании и технологиях образования, системе управления, организационно-правовых формах субъектов образовательной деятельности и финансово-экономических механизмах. Мероприятия программы обеспечивают федеральную образовательную политику, способствуют формированию единого образовательного и информационного пространства. Общий объем финансирования программы из федерального бюджета составляет почти 45 млрд. руб. В 2006 г. из федерального бюджета выделено около 8 млрд. руб.

Основной стратегической целью ФЦПРО является обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании путем создания новых институциональных и общественных механизмов регулирования в сфере образования, обновления структуры и содержания образования, сохранения фундаментальности и практической направленности образовательных программ, формирования системы непрерывного образования.

Для достижения стратегической цели предполагается решение следующих задач:

• Совершенствование содержания и технологий образования.

• Развитие системы обеспечения качества образовательных услуг.

• Повышение эффективности управления в системе образования.

• Совершенствование экономических механизмов в сфере образования.

Реализация ФЦПРО запланирована в три основных этапа:

Первый этап: 2006-2007 гг., Второй этап: 2008-2009 гг., Третий этап: 2010 г.

Целью утвержденной Правительством Российской Федерации Федеральной целевой программы «Русский язык (2006 — 2010 годы)», укрупненной за счет интеграции с ФЦП «Развитие интеграционных процессов в СНГ», с объемом финансирования на весь период 1,3 млрд. руб. является создание условий для реализации функций русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения в целях укрепления государственности, национальной безопасности и престижа страны, развития интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств.

На достижение основной цели и решение задач развития образования, кроме средств федерального бюджета, предполагается привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем реализации совместных проектов в рамках федеральной и региональных программ развития образования, а также из внебюджетных источников.

Все это позволяет сформировать приоритетные направления развития материально-технической базы:

для общеобразовательной школы:

• повышение оснащенности образовательных учреждений современным учебным оборудованием, средствами информационных и коммуникационных технологий;

• разработка стандарта учебно-материальной базы, регламентирующего необходимые и достаточные материально-технические нормы и правила организации образовательной среды на разных ступенях обучения; для начального и среднего профессионального образования:

• модернизация имеющейся технической базы в соответствии с региональными потребностями;

для высшей школы:

• обновление и модернизация приборного парка, стендов технологических процессов за счет государственного финансирования и привлечения возможностей работодателей.

В сфере общего образования, начального, среднего и высшего профессионального образования актуальной является задача развития технических средств для обеспечения удаленного доступа к образовательным информационным ресурсам.

10. Заключение.

Обеспечение государственных гарантий профессионального обучения на учебно-материальной базе с использованием современного учебно-лабораторного оборудования тесно связано с введением новых государственных образовательных стандартов профессионального образования. На основании изложенных в них требований учебно-методические объединения формируют перечень необходимого учебно-лабораторного оборудования по направлениям образования. В соответствии с рекомендациями Российского общественного совета развития образования, в состав которого входят представители законодательной и исполнительной власти, разработаны типовые комплекты учебно-лабораторного оборудования для всех уровней образования, поставка которых на конкурсной основе начата с 2001 года.

Обучение в условиях, гарантирующих защиту прав личности обучающегося в образовательном процессе, его психологическую и физическую безопасность, гарантирует качество и доступность обучения. Обеспечивается законодательством в сфере образования, системой правительственных и ведомственных нормативных документов, включая вновь разработанные и утвержденные в 2001-2002 гг. положения о всех основных видах образовательных учреждений, обновленные, значительно более жесткие санитарные нормы и правила (СанПиНы) функционирования и эксплуатации образовательных учреждений, а также развивающейся структурой государственно-общественного управления образованием: общественными и попечительскими советами, органами студенческого и ученического самоуправления и т.д.

11. Список источников информации:

2. http://www.ug.ru