Защита прав на землю

Реферат

07.1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержит разъяснения понятий реального имущественного ущерба и упущенной выгоды. При разрешении споров, связанных с возмещением убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам нарушением их прав, необходимо иметь в виду, что в состав реального ущерба входят не только фактически понесенные соответствующим лицом расходы, но и расходы, которые это лицо должно будет произвести для восстановления нарушенного права (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Необходимость таких расходов и их предполагаемый размер должны быть подтверждены обоснованным расчетом, доказательствами, в качестве которых могут быть представлены смета (калькуляция) затрат на устранение недостатков товаров, работ, услуг; договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств, и т. п.

Размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено. В частности, по требованию о возмещении убытков в виде неполученного дохода, причиненных недопоставкой сырья или комплектующих изделий, размер такого дохода должен определяться исходя из цены реализации готовых товаров, предусмотренной договорами с покупателями этих товаров, за вычетом стоимости недопоставленного сырья или комплектующих изделий, транспортно-заготовительских расходов и других затрат, связанных с производством готовых товаров.

Правительства РФ

05.2003 г. № 262 утверждены Правила возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц.

с Минэкономразвития РФ

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

14 стр., 6625 слов

Правовое регулирование аренды земельных участков

... работы является исследование комплекса проблем, связанных с арендой земельных участков, оценка современного состояния правового регулирования соответствующих отношений, внесение на этой основе законодательных предложений, уточнение толкования норм гражданского и земельного законодательства. 1. Право аренды земельных участков Аренда ...

Разнообразие возможных нарушений прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяет и ряд возможностей восстановления нарушенного права. Права на земельный участок как на имущественный объект относятся к субъективным гражданским правам, о способах защиты которых говорит ст. 12 ГК РФ. Одним из способов защиты является восстановление положения, существовавшего до нарушения права. Таким восстановлением будут восстановление плодородия почв, восстановление земельных участков в прежних границах, возведение снесенных зданий, снос незаконно возведенных зданий, строений и сооружений и т. п. Конечно, принуждение к исполнению обязанности в натуре представляет значительные сложности, поэтому довольно часто вместо исполнения в натуре с виновного лица взыскивается возмещение убытков, включая расходы на восстановление прежнего состояния земельного участка.

Глава 3. Порядок защиты прав на землю.

3.

1. Внесудебная защита прав на землю Споры граждан и юридических лиц, связанные с земельными отношениями, в том числе по предоставлению и изъятию земельных участков, разрешаются в административном порядке, судебными органами и третейскими судами.

Досудебное административное рассмотрение земельного спора необязательно, за исключением спора о сельскохозяйственных землях. Для рассмотрения споров о выделении земельных участков для сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств и граждан, споров о границах участков и арендных платежах на уровне районов и субъектов РФ могут создаваться сельскохозяйственные палаты в составе представителей органов управления сельским хозяйством, комитетов по земельным ресурсам и землеустройству, сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, действующих на условиях третейских судов.

Конституции РФ

12.1993 г. № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» эти нормы ЗК РСФСР были признаны недействующими, и с этого времени устанавливается судебный порядок рассмотрения земельных споров.

Однако граждане Российской Федерации нередко обращаются в администрации, органы местного самоуправления, их комиссии для рассмотрения земельных споров в досудебном, то есть административном, порядке. Ряд законов субъектов Российской Федерации прямо предусматривает такую возможность, и она широко используется физическими и юридическими лицами ввиду приближенности муниципальных образований к населению, оперативности и простоты разрешения дел.

Административный порядок рассмотрения споров предусматривается в Законе Российской Федерации от 27.

04.1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

По общему правилу земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Однако судебный порядок рассмотрения земельных споров не исключает возможности рассмотрения земельных споров в административном порядке. Правовую основу административного порядка рассмотрения земельных споров составляет конституционное положение, согласно которому граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).

3 стр., 1449 слов

Разрешение земельных споров

... стала объектом гражданского оборота, что вызвало и изменение самого порядка разрешения земельных споров. Разрешение земельных споров – это один из способов защиты прав и законных интересов ... а также иными федеральными законами. Земельное законодательство устанавливает также порядок разрешения земельных споров в административном порядке. Так, земельные споры, хотя и подведомственные суду или ...

В некоторых случаях, например в сельской местности, для граждан более доступен административный порядок рассмотрения спора. При наличии обоюдного желания спорящих сторон и их доверия к местной администрации разрешение земельного спора может быть осуществлено быстрее и результативнее.

В законах некоторых субъектов РФ рассмотрение земельных споров отнесено к ведению органов местного самоуправления.

Рассмотрение земельного спора в административном порядке не препятствует обращению в суд, например, если кто-то не удовлетворен решением органа управления. Однако достигнутые соглашения в результате рассмотрения земельного спора в административном порядке могут быть приняты во внимание при рассмотрении земельного спора судом.

Рассмотрим конкретный пример.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Консервный завод БК 2000» обратилось в Территориальное управление Министерства имущественных отношений России по Иркутской области с заявлением о приобретении в собственность земельного участка, находящегося у него на праве бессрочного пользования.

В письме от 16.

05.2002 г. Территориальное управление Минимущества России по Иркутской области указало на невозможность передачи данного земельного участка в собственность ЗАО «Консервный завод БК 2000», что послужило основанием для обращения с иском в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, возвращая иск, указал, что истцом в иске не указаны основания исковых требований; отсутствуют доказательства, подтверждающие основания иска, не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, не представлены доказательства уплаты государственной пошлины. Апелляционная инстанция обоснованно отменила определение от 9 августа 2002 г. по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (действовавшего на момент принятия искового заявления) в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых основаны исковые требования, требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные акты. Основание иска — обстоятельства, на которые ссылается истец в подтверждение исковых требований к ответчику. Предмет иска — материально-правовое требование к ответчику. Исковое заявление ЗАО «Консервный завод БК 2000» содержит данные элементы.

Также суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора. Согласно статье 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Досудебный порядок урегулирования земельных споров в Земельном кодексе Российской Федерации не предусмотрен. Так как постановление апелляционной инстанции от 23 сентября 2002 г. является законным и обоснованным, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Земельные споры, хотя и подведомственные суду или арбитражному суду, если они переданы на разрешение административных органов одной из сторон до принятия дела к производству судом или арбитражным судом, рассматриваются в административном порядке. Принятое административным органом решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

5 стр., 2143 слов

Кафедра «Связи с общественностью, политология, психология и право» 2

... превратилась в реальность и он стал обладателем субъективного гражданского права — права собственности на автомобиль. Объем правоспособности у всех граждан ... приказом о переводе и обратился в комиссию по трудовым спорам (КТС) с заявлением о восстановлении его на прежней ... не все, а только определенный круг гражданских прав. Другие же права они вправе приобретать только с согласия родителей, ...

Однако органы местной администрации не обладают достаточной объективностью при разрешении земельных споров, так как они сами непосредственно участвуют в создании и формировании земельных отношений, а споры о земле часто затрагивают решения самих администраций и, таким образом, предъявляемые к ним самим претензии, т. е. эти органы выступают судьями по собственным делам. Но это не означает, что органы местной администрации должны быть полностью отстранены от разрешения земельных споров, так как они обладают высокой компетенцией в области регулирования земельных отношений.

К сожалению, в ЗК РФ нет четкого разграничения подведомственности между местной администрацией, судом и арбитражным судом.

3.

2. Судебная защита прав на землю Споры о признании прав на землю рассматриваются судами в порядке искового производства как споры о праве гражданском. В качестве ответчика выступает администрация государственного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления, обладающего правом распоряжения землей в соответствии со статьями 10 и 11 Земельного кодекса РФ, во втором случае — лицо, нарушившее земельные права потерпевшей стороны.

Из анализа норм ЗК РФ можно сделать вывод, что в судах подлежат рассмотрению, в частности, следующие иски и споры о праве на землю:

  • в связи с отказом в предоставлении земельного участка в собственность гражданам и юридическим лицам из государственного и муниципального земельного фонда;
  • в связи с изъятием или отказом в предоставлении служебного земельного надела;
  • спор о земельном участке при переходе права собственности на недвижимость;
  • спор о земельном участке при продаже его с торгов (аукциона, конкурса) и признании права на землю;
  • иск о признании права на землю при разрушении здания, строения, сооружения при условии начала восстановления их в течение трех лет;
  • споры о признании прав на земельные участки при принудительном прекращении прав на землю по основаниям, предусмотренным статьями 44 — 48, 51, 54 ЗК РФ, статьями 284 — 286 ГК РФ;
  • спор по иску исполнительного органа государственной власти либо органа местного самоуправления о принудительном изъятии (выкупе) земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статьи 49, 55 ЗК РФ, статьи 279 — 283 ГК РФ).

Судебному рассмотрению подлежат также споры, возникающие из договоров по поводу земли — купли-продажи, мены, аренды, ипотеки, дарения, сервитута и др. Следует иметь в виду, что, помимо ЗК РФ и ГК РФ, названные виды земельного оборота регулируются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

При определении подсудности споров, связанных с земельными правоотношениями, следует учитывать правила родовой подсудности. В соответствии со статьей 23 ГПК РФ дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на день подачи заявления, дела об определении порядка пользования земельными участками подсудны мировому судье.

12 стр., 5922 слов

Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений ...

... Обозначить виды и содержание основных прав на землю; 3) Раскрыть основания возникновения, изменения и прекращения прав на землю; 1. ЮРИДИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ В РФ 1.1 Понятие, содержание и виды земельных правоотношений Под земельными правоотношениями понимаются урегулированные нормами земельного права общественные отношения, ...

Территориальная подсудность земельных споров в большинстве случаев является исключительной и определяется по правилам статьи 30 ГПК РФ — иски о правах на земельные участки подсудны суду по месту нахождения земельного участка.

Остальные требования подсудны судам по общему правилу, закрепленному в статье 28 ГПК РФ, — по месту жительства ответчика, а требования к организации — по месту нахождения организации.

Исковые заявления оплачиваются государственной пошлиной. Требования о признании неправомерным отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, об определении порядка пользования земельным участком оплачиваются государственной пошлиной как требования неимущественного характера.

-Пунктом 2 статьи 64 ЗК РФ предусмотрена возможность передачи земельных споров до принятия дела к производству судом на рассмотрение третейского суда. Порядок образования и деятельности третейских судов, находящихся на территории Российской Федерации, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» (в ред. от 07.

02.2011 г.).

В соответствии со статьей 5 указанного Закона спор может быть передан на разрешение третейского суда при наличии заключенного между сторонами третейского соглашения. Третейское соглашение может быть заключено сторонами в отношении всех или определенных споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. Третейское соглашение о разрешении спора по договору, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом (договор присоединения), действительно, если такое соглашение заключено после возникновения оснований для предъявления иска.

Третейский суд принимает решение большинством голосов. Решение излагается в письменном виде, в нем указывается время и место постановления решения, состав третейского суда; третейская запись, на основании которой действовал суд; наименование всех участников спора; предмет спора; причины, по которым суд принял решение; постановление третейского суда. Решение подписывается всеми судьями и участниками спора. Решение третейского суда, не исполненное добровольно, может быть исполнено в принудительном порядке на основании исполнительного листа, который выдается судом общей юрисдикции. В том случае, если судья отказывает в выдаче исполнительного листа, спор может быть решен в суде по заявлению заинтересованной в этом стороны (см. ст. 45 — 46 Закона о третейских судах).

В то же время практика показывает, что, несмотря на все преимущества рассмотрения дел третейскими судами, стороны при земельных спорах выбирают в основном процедуру их рассмотрения компетентными «государственными» судами. Происходит это потому, что до сих пор контрагенты друг другу не доверяют. Стороны спора не могут положиться на добросовестность друг друга как в подборе судей, так и в выборе процедуры рассмотрения спора, что ведет к невозможности заключения третейского соглашения. Кроме того, такая процедура требует значительных материальных затрат, а это не всем доступно.

38 стр., 18982 слов

Особенности государственного финансового контроля в Российской Федерации

... и налаженного контроля. Государственный финансовый контроль — это особая функция государственного управления, которая осуществляется в интересах как государства, так и всего общества. Практика свидетельствует, что в настоящее время в Российской Федерации функционирует ...

Заключение

На основании вышеизложенного, нам удалось достичь поставленной цели настоящей дипломной работы, а именно: рассмотреть понятие и виды защиты прав на землю; определить объекты и субъекты отношений защиты прав на землю; дать общую характеристику способов защиты прав на землю; выявить особенности реализации способов защиты прав на землю; рассмотреть внесудебный порядок защиты прав на землю; изучить порядок судебной защиты прав на землю.

Следовательно, можно сделать некоторые обобщающие выводы.

Динамично развивающееся и зачастую противоречивое законодательство в сфере охраны и рационального использования земель вызывает к жизни множество споров, связанных как с оборотом земель, так и с различными вопросами административного характера. Земельный кодекс РФ закрепляет, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Земельные споры возникают по поводу земли в связи с отказом предоставления земельного участка, его изъятием, ограничением прав на землю, нарушением границ землепользования, самовольным занятием и в других случаях, когда нарушено субъективное право лица. Спор может возникнуть и в связи с тем, что лицо заблуждалось в отношении своего действительного права.

Сторонами в земельном споре являются:

  • исполнительный орган государственной власти либо орган местного самоуправления, с одной стороны, и физическое либо юридическое лицо, с другой стороны, при отказе в предоставлении земельного участка, изъятии, ограничении или прекращении прав административно-правовым актом властного органа;
  • граждане и юридические лица по спорам между собой в связи с нарушением границ землепользования, самовольным занятием земли, созданием помех в осуществлении правомочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком.

Имущественные споры, связанные с земельными отношениями, рассматриваются в судебных органах и третейских судах.

Земельные споры и иные дела, возникающие из земельных отношений, рассматриваются судом или арбитражным судом в соответствии с их подведомственностью, установленной гражданским процессуальным, арбитражным процессуальным законодательством, а также иными федеральными законами.

Список использованной литературы Нормативные акты Конституция Российской Федерации принятой всенародным голосованием 12.

Законами РФ

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.

11.1994 г. № 51-ФЗ (в ред. 07.

02.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 1994. — № 32. — Ст. 3301.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25.

10.2001 г. № 136-ФЗ (в ред. от 29.

12.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 44. -Ст. 4147.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.

07.2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 27.

07.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3012.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.

11.2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 23.

12.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.

Закон Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в ред. от 11.

3 стр., 1046 слов

Право власності на землю

... легко подолати стару однобокість Як у розвітку права, так и в правосвідомості. Для права власності на землю, Як и для інших інстітутів земельного права, сучасний Період слід вважаті ... Особливості можут установлюватись Ліше законом. Об'єктом права власності на землю Виступає земельна ділянка, яка, згідно з цівільнім правом, мас Такі ознайо, Як: а) обігоспроможності, тобто земельна ділянка Може ...

01.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3018.

Закон Российской Федерации «О третейских судах в Российской Федерации» от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ (в ред. от 07.

02.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3019.

Закон Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25 [https:// , 10].

07.2002 г. № (в ред. от 20.

03.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 30. — Ст. 3032.

Закон Российской Федерации «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.

07.1997 г. № 122-ФЗ // Российская газета от 30.

07.1997 г. — № 145.

Боголюбов С. А.

Галиева Р. Субъекты и объекты земельных прав // Российская юстиция. — 2002. — № 10.

Волков Г. А.